批发市场外迁「集贸市场的发展走向」

《广州市骑楼街保护利用规划》已经广州市人民政府批准，昨日由市规划和自然资源局公布实施。该规划的出炉标志着广州对骑楼街的保护和利用进入新阶段，这也是广州首个针对骑楼街保护的法定规划。规划首次明确了广州骑楼“家底”，确定北京路等60条道路的全部或局部作为骑楼街规划范围，传统骑楼街总长度26.5公里，保护范围面积47.05公顷，传统骑楼建筑总数3886栋。

文、图/广州日报全媒体记者杜娟

传统格局：“一环三带，四片十街”

骑楼街是广州乃至整个岭南地区的重要文化符号，骑楼街构成了广州旧城肌理的骨架，反映了20世纪初的广州城市的发展状态，也是中国建筑文化从古代向近代、现代转型道路上的具有里程碑意义的标志。

规划提出，要保护广州骑楼街“一环三带，四片十街”的传统格局。

一环：上九路、下九路、第十甫路、恩宁路、龙津西路、龙津中路、龙津东路、人民中路组成的西关骑楼环。

通过改造、新建，尽可能地补齐、完善西关骑楼环，并以上下九商圈、荔枝湾涌景区、恩宁路为发展重点，发展岭南文化旅游、传统商贸旅游功能。

三带：恩宁路、上下九、大德路、大南路、文明路、东华路组成的综合功能发展带，“人民路”商贸发展带和“北京路”商业发展带。

首先，规划建议综合功能发展带的街道空间统一整饰，结合各路段历史文化特点予以重点开发，营造具有特色的骑楼风情示范段，并打造特色慢行步道。其次，规划建议人民路商贸发展带外迁批发业，依托长堤金融街发展金融商务服务和生活服务。以石室教堂、爱群大厦等优秀历史建筑作为文化触媒，发展特色旅游、文化产业，打造兼具异域特色和现代气息的旅游品牌。其三，继续提升北京路商业业态，增强服务功能，结合南越王宫博物馆、大佛寺、省财厅大楼等历史遗存发展广府文化旅游，进一步彰显“广府文化源地、千年商都核心”的地位。

四片：西关风情旅游区、长堤商贸文化休闲区、中轴商都文化核心区、海珠民俗风情区。

保护与传承各片区的风貌特征与特色空间。

十街：海珠路、起义路、德政路、中山五路—中山六路、大新路、一德路—泰康路—万福路、珠光路、长堤大马路—八旗二马路、南华路、同福路。

重点保护骑楼街格局脉络和传统骑楼建筑，挖掘和保育代表性的文化特色。

扩大范围： 分三类骑楼分级保护

规划确定北京路等60条道路的全部或局部作为骑楼街规划范围，传统骑楼街总长度26.5公里，按照一类骑楼街、二类骑楼街、三类骑楼街进行分类保护控制，明确 “保护—协调—控制”的三级保护体系，通过分级体系对不同类型的骑楼街进行有针对性的保护。

《广州历史文化名城保护规划（2014）》涉及骑楼路段长度22.4公里，尚有4.1公里的骑楼街未覆盖保护，因此本次规划扩大了骑楼街保护范围，新增保护路段包括：东华西路、东华东路、越华路、豪贤路、仓边路、八旗二马路、米市路、朝天路、沿江西路、文德路。

一类骑楼街将重点保护现存传统骑楼街，复原局部遭到破坏、损毁的骑楼街，保护连续性、统一性的骑楼街历史风貌。

二类骑楼街的规划原则是以协调为主，协调传统骑楼街和现代风貌关系，逐步改造、更新、新增骑楼街，保持连续性、完整性的骑楼街传统风貌。

三类骑楼街的规划原则是以控制为主，控制骑楼街内街道形式和尺度，规划新建设的沿街建筑首层采用骑楼形式，逐步延续和发展骑楼街的风格。

一类骑楼街

南华西路、南华中路（宝岗大道以西段）、洪德路、同福西路、同福东路、龙津西路（多宝路至泮塘路段）、恩宁路、第十甫路、上九路、下九路、沿江西路（海珠南路以西段）、人民中路（光塔路至大新路段）、人民南路、中山六路（解放路至海珠中路段）、海珠中路（局部）、海珠南路（大新路至长堤大马路段）、大德路（人民中路至海珠中路段、解放中路至起义路段）、大新路（人民中路至海珠南路段、解放南路至起义路段）、一德路（解放路以西）、长堤大马路（人民南路至海珠南路段、海珠南路至靖海路段北侧）、西湖路（起义路至教育路段北侧、龙藏街至北京路段南侧）、广卫路（局部）、大南路、起义路（大德路至大新路）、泰康路北侧、北京路（广卫路至万福路段）、中山四路（北京路至仓边路段）、万福路（北京路至德政中路段）、八旗二马路（北京路至文德南路段北侧)、东华东路（东湖路至东山大街段北侧）。

二类骑楼街

南华东路、龙津西路（恩洲大巷至恩洲北横街段南侧）、龙津中路、龙津东路、人民中路（中山六路至光塔路段、观绿路至大德路段东侧）、大新路、海珠南路（大德路至大新路段西侧）、大德路（海珠中路至解放中路段）、靖海路、长堤大马路（海珠南路至靖海路段南侧）、西湖路（龙藏街至北京路段北侧）、北京路（中山五路至西湖路段西侧）、越华路、中山四路（仓边路至德政北路北侧）、豪贤路（德政北路至越秀北路段）、万福路（德政中路至越秀南路段）、德政北路、德政中路（担杆巷至万福路段）、德政南路（珠光路至东园横路段西侧）、东华西路、珠光路。

三类骑楼街

南华中路（宝岗大道以东段）、同福中路、西华路、龙津西路（泮塘路至荔湾路段）、海珠中路（观绿路至大德路段东侧）、海珠南路（大德路至大新路段东侧）、豪贤路（仓边路至德政北路段）、万福路（万福路西段北侧）、德政中路（德政中路北段）、挹翠路、东堤三马路、东堤四马路、越秀南路、东华东路（东湖路至东山大街段南侧）、米市路、六榕路、朝天路、沿江西路（海珠桥至靖海路）、解放中路南段、解放南路北段、北京路（文明路至万福路段东侧、万福路至沿江中路段）、仓边路、八旗二马路（文德南路至德政南路段）、德政南路南段、东沙角路（西侧）。

改建修缮将有指引 周边维持低开发量

本次规划的出台，也意味着未来对骑楼的保护将更加细致。例如，空调如何设置，规划也有明确规定：新设置的空调设施不应设置在建筑沿街立面处；已设置的空调机位应通过阳台栏杆、绿化等能与建筑本身协调的构件进行遮挡。此外，还禁止在传统骑楼屋顶加建附加建筑或搭棚，已在传统骑楼顶部加建的需要拆除。

此外，还将出台骑楼外观修缮指引标准，施工队要有文保维修资质，确保修旧如旧，通过立法强化对骑楼街段及建筑的保护，约束破坏行为。加强对骑楼建筑改建扩建的管控，清查近年违章改造骑楼的建筑，限期要求复原原立面。骑楼街范围内新建、重建、复建建筑出具规划设计条件均强制要求建设骑楼。历史城区内尤其是骑楼街周边的待开发地块，防止交通容量进一步超载，建议不应再按控规高容积率实施，维持低开发量，报建必须附交通组织方案和交通评估。