城市激励措施 炙手可热的房地产市场推动棕地行动

2010 年创建的一项旨在吸引投资者在受污染的旧工业场地上建设的城市计划在过去 18 个月中取得了惊人的成功。

在最初的六年里，棕地重建社区改善计划的采纳并不温热——只有四项拨款批准，以帮助调查可能的污染和税收减免，以补偿可观的清理成本。在接下来的四年里，事情得到了加速，获得了 23 项批准。自 2020 年 1 月以来，人们对 15 项批准的兴趣开始高涨。温莎市资深规划师格雷格·阿特金森 (Greg Atkinson) 表示，自该计划启动以来，一直负责管理该计划的激励措施的吸引力和对住房的炙手可热的需求推动了人们兴趣的增加。

“当我把这些数字放在一起时，我印象非常深刻，”他周三说，指的是最近关于该计划成功的报告并提出了一些调整建议。通常，此类审查会在五年后进行，但由于最初采用率较低，因此没有足够的可用数据。

“我们现在已经拿到了，”阿特金森说，他指的是总共 42 项批准——其中大部分是在过去几年中发生的——以刺激这些通常空置的房产的新项目，这些房产因多年用作工厂、干​​洗店、燃料而受到污染。仓库、垃圾填埋场和加油站。

迄今为止，市议会已批准了 1320 万美元的激励措施，以推动废弃旧物业的重建。结果是私营部门投资达到 1.827 亿美元，房产的评估价值增加了​​ 2.162 亿美元。

“只是快速计算一下，每公开一美元的激励措施，就有接近 14 美元的私人投资，”阿特金森说。“所以物有所值，这个社区改善计划(该市近年来制定的几个计划之一)确实表现良好。”

2009 年进行的一项研究在 559 英亩的土地上确定了 137 处多年未使用的棕地。“从历史上看，由于污染程度和潜在清理成本的不确定性，人们对重新开发棕地几乎没有兴趣，”阿特金森的报告说。

市长 Drew Dilkens 表示，CIP 旨在改变这种状况。

“随着该计划和火热的房地产市场相结合，我们看到了很多行动，”他说，并解释说开发商正在到处寻找建造场所——包括这些棕地。

“有了这个程序......对于看到一些更困难的土地以改进的方式激活真的很有帮助。”

第一份申请于 2012 年获得批准，用于重建 Dougall Avenue 和 West Grand Boulevard 长期废弃的加油站。Andre 和 Hoda Abouasli 使用可用的赠款帮助清理污染，然后再建造一座有吸引力的商业建筑。阿特金森说，该项目是 CIP 可以做些什么来改变整个城市的眼中钉的一个明显例子。

此后的项目范围从中等到重大。迄今为止最大的一项是提供高达 1,250 万美元的激励措施，以帮助清理位于劳宗路的前 GM Trim 工厂，以便 Farhi Holdings 能够继续进行一项耗资 2.5 亿美元的大规模住宅开发项目，这是该市历史上最大的住宅开发项目之一。一项耗资 650 万美元的清理工作用于清除受污染的土壤并清除前建筑物的地基和混凝土，为正在进行的项目扫清了道路。

最近批准的其他大型项目包括： 为大学大道西 1200 号的 123 个单元的 Graffiti 住宅/商业项目提供 300 万美元的奖励;457,700 美元用于 Argyle Road 上的 81 个单元的公寓项目，该项目以前是一家在 2018 年的火灾中被毁的制药厂的所在地;以及 579,185 美元用于在 840 Wyandotte St. E. 建造一座 24 个单元的住宅楼的项目，该建筑以前是一座在 2016 年的火灾中被毁的商业建筑。

6 月，一个理事会委员会批准了一项 CIP 申请，以帮助以 81,600 美元清理沃克路、埃德娜街、圣卢克路和列治文街边界的占地 11 英亩的前工业用地。业主 Sood 家族计划建造三座五层塔楼，每座塔楼有 62 个单元，外加 90 座两层联排别墅。阿特金森认为，这一发展将有助于连接沃克维尔和福特城，这几十年来一直被工业荒地隔开。

CIP 为研究费用的 50% 提供赠款，以了解重新开发棕地的可行性并研究清理它的成本。这些是该市开出的 7,500 至 25,000 美元的支票。CIP 还可以将开发费用降低 60%。但迄今为止最大的激励措施是棕地财产税援助和棕地修复补助金

计划，这些计划提供年度补助金，以抵消棕地重新开发成更有价值的地方(如公寓)后发生的税收增加的 70% 或 100%建造。补助金支付 10 年或 13 年，最终可为开发商节省数千美元——在项目建成后。

“整个前提是该市没有从这些对其社区产生负面影响的房产中征收大量税收，在某些情况下几乎没有，”阿特金森说。“因此，在 10 年的赠款期内放弃部分税收，对于重建来说是一个很低的代价，在那里你可能会在以前有空置土地的地方获得 50 个住宅单元。”

如果所有 42 项批准都进行，结果将是 119.2 英亩棕地上的 962 个新住宅单元。根据阿特金森的报告，根据2003 年全国圆桌会议的一项指标，这将阻止开发 512 英亩的绿地。此外，1.827 亿美元私人投资的衍生效应是 6.94 亿美元投资于经济。