搭“云桥”、引入ODR 市场监管创新机制构建消费维权新格局

来源：经济日报-中国经济网 2021-03-23 18:39:02

（记者佟明彪）“拦截未获得3C认证证书的产品共计1100万件余次”“在线协商纠纷19.22万件”……这些数字是2020年市场监管总局通过与电商平台对接“认证认可信息共享公共服务平台”（简称“云桥”），推进在线消费纠纷解决（ODR）机制等创新措施，在维护消费者合法权益，构建消费维权新格局方面取得的成绩。

建立3C认证证书联网核查智慧长效工作机制

市场监管总局认证监管司副司长李春江介绍称，为保护消费者健康安全，我国对涉及人身健康安全的产品实施强制性产品认证制度（以下简称3C认证制度），列入3C认证目录的产品，未经3C认证，不得出厂、销售、进口或者在其他经营性活动中使用。目前，列入3C目录的产品共17类103种，主要涉及消费品。

为了保证电商平台所销售的3C认证产品真实有效且持续符合认证要求，市场监管总局强化智慧监管，利用大数据，通过3C认证证书联网核查方式，构建了3C认证产品线上线下一体化监管机制，充分发挥3C认证制度“保安全底线”的功能，通过实施3C认证证书联网核查工作，切实起到保障产品质量安全，保护消费者权益的目的。

目前，市场监管总局已经与京东、唯品会、苏宁易购、拼多多等我国主要电商平台开展了3C认证证书联网核查智慧长效工作机制。

“总局通过‘认证认可信息共享公共服务平台’，就是常说的‘云桥’，向上述电商平台提供3C认证证书联网核查数据接口，电商平台对接‘云桥’的数据接口，实时核查其平台所销售3C认证目录内产品的3C认证证书状态。3C目录内产品未获得3C认证证书的，电商平台通过联网核查直接进行拦截，该产品不能上线进行销售。” 李春江称，2020年全年，参与联网核查的各电商平台联网核查3C认证证书共计6550万余次，涉及商家超过90万家，拦截未获得3C认证证书的产品共计1100万件余次。

ODR机制构建消费维权共治新格局

市场监管总局网监司副司长张道阳表示，全国12315平台通过推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，指导各地市场监管部门积极将重点领域、重点企业引入ODR机制。

据悉，2020年全国12315平台共发展ODR企业2.55万家，主动与消费者在线协商纠纷19.22万件，ODR企业发展量同比增长4.68倍，直接与消费者协商解决纠纷同比增长2.15倍，与传统调解方式相比，ODR和解成功率提高6.21%，平均办理时长缩短7.76天，按时办结率和群众满意率明显提升。

市场监管部门在推进ODR建设过程中不断更新消费维权理念，突出地域特点。张道阳介绍称，上海探索试点ODR企业投诉件实时互转、联动处置、信息共享，ODR运转处置效能排在全国前列；福建将ODR运行机制与消费投诉信息公示有效结合，重点行业投诉量明显降低；海南推动在全省离岛免税商品领域全面推行ODR机制，免税商品退换货、机场提货、产品质量、包装破损等问题得到有效解决。

目前，各地通过建立ODR引导、监管、示范三位一体的模式，逐步构建起企业履行主体责任、行业自律、社会监督、部门协作为一体的消费维权共治新格局。