南城三年行动计划「伊朗下一步计划」

蓝天白云间，每天几百架航班起飞降落在大兴国际机场；地下几十米，地铁大兴机场线、京雄城际铁路北京段穿梭南北；地面车流如织，大兴机场高速、京台高速、京开高速已被大兴机场北线高速串了起来，未来京港澳高速也将加入这张庞大的高速公路网络中……北京城南，涵盖航空、轨道交通、高速公路、城市道路等多层次综合交通网从蓝图变成现实，迅速打开了北京城南产业大发展的新空间。

从2010年到2020年，本市连续实施三轮“城南行动计划”。十年间，城市南部地区交通格局的愈发清晰，方便了百姓出行，更提升了产业承载能力，为城南带来更多发展机遇。

从2017年到2019年，北京南部地区地区生产总值年均增长8%，高出全市1.5个百分点，丽泽商务区、大兴机场临空经济区、窦店高端制造业基地等功能区正释放出强大的磁石效应，带动城南加快追赶北部地区的发展水平。

地铁14号线、16号线、大兴机场线、“丽金线”、11号线……北京地铁这些在建和规划线路，即将穿越同一个地方——丽泽金融商务区。北京地铁线网上第一个实现5条地铁线换乘的地铁站出现了。

“丽泽城市航站楼正在优化设计方案，未来要做到5条地铁线之间的便捷换乘。”丽泽商务区管委会副书记韩晶指着与丽泽SOHO大厦仅一街相隔的一片空地说。几天前，这片空地上正式开建丽泽城市航站楼，既方便大兴机场旅客在此值机，又实现5条地铁线的换乘。

史无前例地汇聚5条地铁大动脉，可见丽泽这块“三环内最后成规模开发地块”的无限商机。

过去10年，北京一连推出三轮“城南行动计划”，地铁正是拉开城南框架的关键因素。10年间，城南地区建成开通了9条地铁线。

韩晶介绍，丽泽城市航站楼建成后，旅客在丽泽金融商务区内即可完成值机、行李托运等环节，仅需20分钟即可轻装到达新机场，大大缩短了从丰台飞向全国乃至世界的时间成本，成为丽泽金融商务区打造具有国际影响力的金融中心的新引擎，也为丰台走向国际化打开了新窗口。目前，丽泽城市航站楼项目平台公司已成立，基本完成项目方案国际招标工作。

伴随着城市航站楼的建设，丽泽距离“地铁时代”再进一步。未来，这里将实现10分钟可达金融街，20分钟可达新国门大兴国际机场；丽泽金融商务区位于北京西站、北京南站和即将建成的丰台火车站三大交通枢纽的中心位置，10分钟均能到达。

“正因为交通的优势，已经有越来越多企业开始入驻大厦。”丽泽SOHO大厦项目副总郭进介绍，自去年运营以来，已经有多家企业进驻或即将进驻，其中多家企业都是行业知名企业。目前，丽泽的金融产业加速聚集。截至11月底，丽泽入驻企业597家,其中金融类企业379家，占企业总数量的63.5%。

今年，市郊铁路城市副中心线西延至良乡站，与中心城区通勤时间缩短到半小时以内，也将推动西山永定河文化带(南段)加快规划发展。房山区发改委披露，目前乐高乐园项目在市级专班的大力支持下稳步推进，已取得一级开发立项批复以及“多规合一”初审意见；国家大熊猫繁育基地正在进行方案编制工作。

“位于南中轴上，又在新国门区域腹地，可以直接与大兴国际机场临空经济区产业效能实时联动。”南四环与南五环之间，一个名叫“中科电商谷”的园区正在布局现代服务业、生物医药、新能源、新一代信息技术等高端产业。负责人介绍，在“城南行动计划”的推波助澜下，这里将成为南部新中心具有世界影响力的大型国际商务集群。

根据第三轮的“城南行动计划”，本市在城南四区布局打造“一轴、两廊、两带、多点”的城市服务功能组织：“一轴”即包括丽泽、大兴机场临空经济区等在内的“南中轴生态文化发展轴”；“两廊”分别为京津发展走廊、京雄发展走廊；“两带”分别为西山永定河文化带、南部科技创新成果转化带。

去年9月，大兴机场正式通航，北京“飞”入航空双枢纽时代，越来越多的企业与资本将目光投向城南。

在中科电商谷负责人看来，园区距离大兴机场28公里，在打通新机场高速后，开车只需要20分钟，将为打造高新技术产业集群增益不小。

按照规划，“中科电商谷”园区总规划用地面积约60万平方米，总规划建筑面积108万平方米，总投资超过100亿元，目前已完成投资20多亿元，投资强度为2.1亿元/公顷。目前园区已成功注册企业200余家，其中国家级高新技术企业17家，拥有自主的技术专利及软件著作权超过400余件。

大兴机场通航没多久，大兴机场临空经济区也马不停蹄地启动建设。“临空经济区将打造国家发展新动力源。”大兴区发改委相关负责人介绍，临空经济区总体规划正式获批，三年行动计划制定并印发，自贸区大兴国际机场片区正式挂牌，第一批制度创新清单和实施方案正式发布；综合保税区（北京部分）2020年11月5日取得国务院批复，按照市政府在取得批复后一年内封关运行的要求，正在抓紧建设，预计明年11月实现封关运行；临空经济区市政交通配套工程、临空区发展服务中心、综合保税区（一期）北京部分园区、产业及外围配套工程正在加快建设。

房山窦店，北京高端制造业基地06街区，总投资136亿元、总建设用地约707亩、总建筑面积约65万平方米的京东方生命科技产业基地正在拔地而起。按照规划，此次开工建设的京东方智慧医工核心能力中心项目主要承接“研产用”功能，包括智慧医工事业总部研发与运营中心、医工创新与转化中心。

虽然项目还在建设期，但是为该项目提供配套服务的道路已经酝酿多时。“窦店基地配套的3条道路正在走前期手续，其中两条都为京东方项目提供配套服务。在京东方基地投用后，这些道路也力争建成通车。”房山区发改委相关负责人介绍。

除了这些配套的城市道路，房山与中心城区和雄安新区之间，还将增添一条高速公路，为高端制造基地等提供交通支撑。记者获悉，京雄高速北京段已取得可研批复，准备性工程已开工建设。京雄高速公路全长约100公里，北京段长约27公里，北起南五环路，南至京冀界。其中，五环路到六环路段设计速度为100公里/小时，六环路到市界路段设计速度为120公里/小时。与河北段连通后，北京到雄安新区将实现1小时通达。

这是城南近年来高速公路和城市道路路网不断加密的缩影。10年来，城南相继建成京昆高速、京台高速、首都地区环线高速、大兴机场高速、大兴机场北线高速北京段5条高速公路，直接提升城南各区区域承载能力。

未来，城南还有多条公路即将从蓝图变为现实。去年随大兴机场一同启用的大兴机场北线高速已经启动向东、向西延长的工程施工。

规划显示，大兴国际机场北线高速公路西延及东延工程项目位于大兴区，与大兴国际机场北线高速中段相连，西延工程东起京开高速，西至涿州界，全长约8.16公里；东延工程西起京台高速，东至廊坊界，全长约2.86公里。项目按照高速公路标准建设，双向八车道，设计速度120公里/小时。同时，新建京台互通式立交、京开互通式立交，预计2021年底前竣工通车。

西延及东延工程实施后，将缓解京开高速、南六环等周边道路交通压力，并串联河北境内京雄高速、京港澳高速、廊涿高速、首都环线高速等重要交通线路，推动实现大兴机场与北京中心城区、河北雄安新区以及天津、保定、廊坊等城市的快速连接。

来源：北京晚报 记者 曹政

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