房地产税改革最新消息「新一轮房地产税」

距媒体首次曝出房地产税初稿已定的消息已过去半月，到本周媒体和公众对房地产税讨论的讨论依然在继续。本周房地产税的讨论有所减弱，但依然累计了大量的媒体报道。有关政策报道约37条，较前两周大幅回落，总体信息量从28日开始爬升，到31日到达顶峰。

关键词

房地产税 闲置土地 不动产登记 房贷利率

十大热门政策新闻：

注：以上数据源自房观察数据研究中心对42家主流媒体一周（2015年7月27日-2015年7月31日）新闻监控。

1.房地产税征收的难点与挑战：重复征税被指责

摘要：党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出税收法定原则，由此改变了部门暂行规定征税的惯例，房地产税立法也被提上议事日程。尽管适时在保有环节对居民住房开征房地产税已确定无疑，但开征房地产税的法理依据、实施的难点及可行的方案仍需广泛讨论和严谨论证。

2.房地产税收V型反转 房企担忧营改增后税负上升

摘要：7月27日，国家税务总局召开新闻通报会，通报上半年税务部门组织税收收入、推进税制改革等情况。房地产税收V型反转 营改增半年少收千亿

3.国土部新政规范楼市：年底闲置土地或将收回

摘要: 近日，国务院喊话，年底前各省（区、市）闲置土地尚未处置完毕，即未开工、未收回或未置换的，将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。而这也是对3月26日国土部、住建部联合发布的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》的继续深化和推进。

4.房地产税改革基本确定 或设起征点不会“一刀切”

摘要：未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”来确定房地产税起征点，即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房，免予征收房地产税。而“豁免征收面积”将根据地方住房情况针对性划定，不会一刀切。而“豁免征收面积”只是房地产税“起征点”的思路之一，一切尚无定论。

5.不动产登记落地仅剩4个月 国土部被迫地方督战

摘要：距离国土资源部给各地完成不动产登记机构整合的最后期限仅剩4个月，从全国来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后。导致不动产登记职能整合推进缓慢的主要原因就是，过去不动产登记基本上是由住建部来负责，而现在的不动产登记由国土部主导，不少地方政府在职能整合上存在顾虑，特别是市县一级的地方政府，在不动产登记职责和机构整合上面临着部门博弈。

6.首套房利率降至5.18% 超5成银行可提供9折利率

摘要：随着政策发力，住房信贷利率水平不断降低。国内最大的在线金融搜索平台融360最新监测数据显示，受到6月28日央行降息影响，全国首套房平均利率降至5.18%。本月，绝大多数城市首套房贷款政策继续保持宽松的走势，优惠利率占比增至50.85%，比上月增长1.7个百分点，全国超过五成银行可提供折扣利率。

7.楼市调控再去行政化：多地解禁“9070政策”

摘要: 记者采访了解,去库存,稳投资仍将是大部分库存高企的地方政府的楼市关键词,除了限价、限购之外,政府介入地产的另一只行政之手——住房供应套型硬性指标也在逐渐退出。经不完全统计,有超10省市出台政策,明文取消了执行近十年的“9070”政策。

8.8月起异地缴存公积金可在深圳贷款买首套房

摘要：记者从深圳市住建局公积金中心获悉，自8月1日起，在异地缴存公积金的深圳户籍职工，可在深圳申请首套自住住房的公积金贷款；曾经在异地缴存公积金、现在深圳缴存不满6个月的职工，向该中心申请公积金贷款时，缴存时间可以合并计算。

9.穗首套房贷首付四成？谣言！

摘要：广州房贷首付将在三季度后上涨的消息在朋友圈被刷屏。消息称，银监会内部消息，三季度后，部分银行按揭首套首付比例即将上调为40%，而二套房首付比例为60%。不过，记者向按揭、银行、地产等多个业内人士核实，均未听说相关消息，接近银监会的相关人士表示，这个消息是谣言。数据显示，广州房贷近期鲜有调整，而业内人士认为，未来广州房贷“逆势而行”上调首付成数的机会并不大。

10.住建部专项整治公园私人会所

摘要：住建部公布消息称，日前该部门已经启动了对公园私人会所整治专项督查，4个督查组从本周起陆续出发，对在前一阶段整治工作中会所数量多、处置不完全的5个地区的15个城市进行专项督查。数据显示，截至目前，天津、重庆、山西、内蒙古等18个地区公园中的私人会所均已整改完毕，整改率为100%；上海、河北、辽宁等13个地区正在抓紧解决公园私人会所整治过程中的遗留问题。为进一步做好清理整治工作，住建部决定结合各地自查上报情况，对上海、河北、辽宁、浙江、福建5个地区的15个城市进行专项督查。

舆情关注：房地产税初稿已定

观点一：尽管适时在保有环节对居民住房开征房地产税已确定无疑，但开征房地产税的法理依据、实施的难点及可行的方案仍需广泛讨论和严谨论证。在保有环节开征房地产税不是简单的增加税种和税负，还要做减法，以改变开发、交易和保有环节税种重叠、税负不合理的问题。

观点二：未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”来确定房地产税起征点，即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房，免予征收房地产税。而“豁免征收面积”将根据地方住房情况针对性划定，不会一刀切。

观点三：报道中透露出来的房地产税的设计，面临无法解决的根本问题，那就是，土地国有制与房地产税是无法相容的，该方案还存在极为严重的重复征税甚至三重征税，无度加重税负的问题。如果无法解决重复收税问题，未来的房地产税将不可避免地成为一种恶税，它不但向不具有所有权的人征收财产税，而且还不惜多重征收，加倍征收，增加纳税人的负担。

房地产税 良药还是恶税？

距离媒体曝出房地产税初定的消息已过去半月有余，对房地产税的讨论，从最开始的房地产税带来的影响过度到房地产税税制设计等深层次问题上。

从目前透露出的消息看，房地产税将由房地产税和城镇土地使用税合并征收，争论便是由此产生的。反对者认为，开发商在拿地过程中便已支付土地出让金和城镇土地使用税，这两种税金本来就是同一种东西，后期还会在被转嫁到消费者头上，如果再对民众增收房地产税，将是三重征税，无疑将成为一种恶税。

赞成者则认为，反对者混淆了一点常识，土地出让金是政府部门作为土地所有者代表，向使用者索取的地租性收入，从经济上解读就是购买商品所支付的资金。而城镇土地使用税则是政府作为土地管理者，依法行使公共管理的行政权力，两者不应该视为一体。房地产税征收并不会对普通购房者构成多重征税。

可以看出两者争论的焦点是，征收房地产税是否构成重复征税。笔者认为，新房地产税合并现有的房地产税和城镇土地使用税，意味着对于开发商来说，以后只需要交纳土地出让金，而购房者支付房地产税即可，对于房地产开发商和购房者来说都会减轻税金负担。当然上述猜测也只是笔者个人猜测而已，毕竟房地产税的征收还面临很多亟需解决的问题。

如要征收房地产税，是否意味着国家承认土地是个人财产，一定程度上便和土地国有相左，这个问题不解决，房地产税施行可谓名不正言不顺。还有则是赞成房地产税者与反对者讨论问题的核心是房地产税的征收对象和征收范围，也是房地产必须界定清楚的，不然开发商缴纳土地出让金和房地产税，购房者也同时支付房地产税，真的就构成了多重收税。

不过从笔者的理解来看，房地产税征收的初衷是调节社会财富分配、减轻民众财税压力，基于此种目的进行的房地产税收改革，怎么会成为加重民众税金压力的恶税呢？