「莞邑乡村新动能」东莞望牛墩筑巢引凤加大产业招引 开辟乡村发展新路径

统筹/策划 唐波 秦小辉

文、图/羊城晚报全媒体记者 余宝珠

村集体的土地，由镇街出资建设产业中心，再交给有经验有资源的运营公司运作招商，吸引更多新兴产业落地发展，是望牛墩探索的乡村振兴新路子。在该镇，由村镇共建的芙蓉产业中心通过活化乡村土地资源，在产业发展上走出创新之路。目前，芙蓉产业中心企业入驻率高达9成，致力打造高端制造产业中心，进一步推动产业革新，培育新的经济增长点，依靠新技术、新产业、新能量推动经济稳定健康发展。现在，随着产业园的发展壮大，望牛墩通过“筑巢引凤”的方式为乡村发展开辟了一条全新发展道路。

壮大村级集体经济，镇村共建产业中心

“芙蓉产业中心的土地资源是村集体所有，但建设方是东莞市望牛墩镇属企业。”11月11日，在东莞市望牛墩镇芙蓉产业园区内，园区运营方——娄山关产业集团望牛墩园区总监张敏向记者介绍称。除了芙蓉产业中心，娄山关产业集团还是望牛墩另一个产业中心——金沙产业中心的运营合作方。据介绍，已于2019年12月竣工的金沙、芙蓉两大科技产业园，是望牛墩镇新兴产业承接平台的重点项目，目前由深圳娄山关产业投资管理集团全面承接运营管理。据张敏介绍，娄山关公司跟望牛墩镇签订了长达15年的合作，在这期间负责这两个产业园的招商、运营和管理，每个月定期交纳一定的费用给望牛墩，借用自身产业园发展资源招引企业入驻望牛墩。

据介绍，金沙、芙蓉两个产业园项目是对接水乡新城产业发展、提升产业承载力的重要载体，形成望牛墩镇一翼双园、产城融合的产业发展布局。望牛墩镇芙蓉、金沙两大产业中心的业态布局定位打造高端制造产业中心，将集高端生产、研发、总部办公、创新科技展厅、高端生产体验、现代商务配套和生活配套于一体，借助东莞产业升级转型和水乡新城科技产业聚集的机遇，重点打造高端电子信息、智能装备、大数据为主的产业，以点带面，吸引更多高端智能智造产业落地。

据悉，芙蓉科技产业园的园区总建筑面积达 12万平方米，其中高标准生产厂房、研发及办公房共五栋8层厂房，占总建筑面积的80%，宿舍及其他配套一栋共12层，占总建筑面积的20%。而金沙科技产业园的园区总建筑面积达10万平方米，其中高标准生产厂房、研发及办公房共三栋8层厂房，占总建筑面积的85%，宿舍及其他配套一栋共8层，占总建筑面积的15%。

记者了解到，为稳步加力发展壮大村级集体经济，望牛墩镇构建起“党委政府主导、职能部门主扶、镇村两级主抓”的三位一体发展壮大村级集体经济工作体系。望牛墩通过稳步实施“工改工”三年行动，引导村组集体统筹开发，加快推进工业集聚区改造升级。对“工改工”拆除重建项目，除可享受市的政策红利外，设立镇级奖补，村集体经济组织还可享受镇给予的改造期租金垫付和税收分成奖励，充分调动社会力量和村集体参与积极性。同时，望牛墩还创新镇村利益共享模式。按照“政府主导、村组入股、利益共享”的模式，村一级采取土地或资金入股，实行镇村联合共建产业中心。目前，芙蓉、金沙2个产业中心为望牛墩全镇优质项目提供良好的平台载体。

企业入驻率超九成，筑巢引凤带来新发展

望牛墩镇通过镇村共建产业中心，吸引了不少企业相继入驻。张敏告诉记者，2020年年底，芙蓉、金沙产业中心企业入驻率仅为50%，经过近一年的努力，目前这两个产业中心的企业入驻率已高达90%。不少明星企业相继落户产业中心，为望牛墩镇未来产业发展助力。“随着入驻企业的增加，未来我们将选择更加优质的企业留下，让这里的产业更聚集特色更明显。”张敏说，金沙产业园区更偏向数字化信息产业，而芙蓉产业园区则偏向高端智能制造企业的引入，在一些明星企业的助力下，将有更多上下游配套企业争相来到望牛墩镇。记者了解到，入驻的企业中不乏新兴产业的佼佼者，发展势头正猛。以东莞欧若凯科技有限公司为例，该企业主要生产、研发、销售汽车配件、塑料制品、日用和工业用五金制品、注塑模具、尼龙管道、厨房卫浴产品等。另一入驻企业东莞天太无人机技术有限公司主要研发、设计、生产无人机、无人艇及其配件，还有航空器及分系统的工业智能控制设备机械设备等。

近年来，望牛墩镇不断改善农村人居环境，加大基础设施建设，也为其乡村振兴发展开辟了新路径。以芙蓉产业中心门口的北环路为例，该道路经过建设改造将于今年年底完全实现贯通，不仅可以直通水乡大道等核心道路，还能实现5分钟直达金沙产业中心，让两个园区的发展互动更频密。

望牛墩镇立足实际，不断探索乡村治理新方式新方法，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力乡村振兴。在人居环境改善上，望牛墩镇结合镇网格管理中心持续开展田间窝棚网格化排查及市暗访巡查反馈线索整改工作，严防田间窝棚反弹。目前，望牛墩全镇实现“干净整洁村”全覆盖，14个村达到“美丽宜居村”标准，力争2021年全域创建“美丽宜居村”达标。此外，望牛墩镇计划投入1000万元，在各村筛选一批农村人居环境清拆整治项目，深入开展清拆整治工作，目前初步筛选17个村、总面积92991平方米的清拆项目。

在美丽乡村建设上，望牛墩镇因地制宜建设“四小园”，目前各村“四小园”已建设46个。同时，望牛墩镇还启动“千村碧塘”工程建设，大力整治一批农村“风水塘”，推进乡村风貌提升带建设，沿线建设美丽乡村风貌带。此外，加快赤滘村、横沥村、芙蓉沙村、官洲村4个水乡特色示范村创建，目前横沥村、芙蓉沙村、官洲村已完成工程验收，赤滘村正在准备验收工作。推进杜屋村、朱平沙村2个特色精品村创建，力争今年年底前开工建设。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张德钢