黑龙江最大违建别墅被拆除「中国最大违建拆除」

来源：冰城 2021/10/19

伴随着隆隆轰鸣，数十台大型机械同时挥动“巨臂”，位于新发镇东明村南部（青海路北侧与哈双北路合围区域）、全省最密集的17万平方米违建群于19日被依法全部拆除。

据执法人员介绍，本次拆除的违法建筑物有93处，占地总面积10万平方米、违法建筑总面积17万平方米。道里区综合行政执法局坚持“一把尺子量到底”的工作原则，以法律法规条令及相关政策性文件为依据，做到零容忍、无禁区，重拳出击、铁腕执法，彻底遏制此区域长期以来各类违法建设和非法占用（取得）土地行为。

为了确保此次拆违顺利进行，道里区委、区政府统一领导，合力攻坚，成立了道里区东明村拆违工作领导小组，实施统一领导。主要领导亲自挂帅，分管领导坐镇指挥，新发镇政府、行政执法局、司法局、城管局、财政局、公安分局、宣传部、卫健局、市场监管局、交警、消防、供电、供水、燃气、规划、信访、征地等17个职能部门各司其职，同轴运转，合力攻坚。筹划在前，预案先行。针对拆违面积大、任务重、问题多，利益交织、情况复杂、存在不可预见性等现实情况，工作专班充分调查，做过多过细的思想工作，取得相关行业部门全力支持，切实做到铁证如山，程序合法，保证前期筹划细，调查核验准，拆除手续全，稳控措施实，先期几易其稿制定了拆除工作实施方案。严密组织，倒排时间。此次拆违任务组织难度大，充分考虑实施过程中可能出现的安全问题，事先严密排查每一个点位、每一处违建，针对不同情况，采取先易后难的方法，倒排时间，制定拆违计划表，逐一落实稳控措施，认真组织拆除队伍进场分区安全作业。

记者在现场了解得知，新发镇政府在今年3月与区执法局沟通，东明村存在大量有安全隐患的房屋需要拆除。为了村民生活生产安全，帮助兄弟单位拆除违法建设，执法人员与新发镇工作人员经过半年缜密的走访、调查、取证、比对、审核等法律程序，在相关部门的配合下，确认东明村存在安全隐患的违法建设共93处，面积约17万平方米。经执法人员了解得知，东明村的一些村民在多年前，发现村里偏僻的地方没人使用，就起了私心贪念，想占为己用。他们先从铁皮小房盖起，逐步变成砖混结构的厂房、三层楼房等等大小不一的建筑物，最大的房屋有三层楼高，面积达8000余平方米。这些房屋有的自己使用，有的租赁给他人，用于仓储、厂房，还有的出租给快递公司、饮料公司等。这些房屋大多是村民自己修建的，房屋质量没有保障，存在一定的安全隐患。据新发镇政府工作人员介绍，这些违法建设里有部分房屋出现过坍塌、火情等危险情况，违法建设的存在给村民们带来了一定的安全隐患。

前期，执法人员张贴由道里区政府下发的《公告》、区综合行政执法局与新发镇政府联合下达的《通知》，告知村民在期限内将违法建筑物内的物品搬离现场，留守人员撤离并自行拆除违法建筑，逾期不拆的将依法拆除。《公告》《通知》张贴后，一家饮料公司积极配合了执法工作。该公司在东明村内租赁了5个库房存储了大量货物，为了配合工作，该公司负责人连夜寻找朋友帮忙找库房，调集工人连续搬运10余天，将违法建筑物内的货物全部搬离。但仍有部分当事人拒不配合拆违工作，有的将擅自占用的国有土地转卖他人，当执法人员与其沟通时，当事人抵触情绪严重，用各种过激行为阻挡执法工作。有的不仅不配合执法工作，还鼓动租房户不搬离，滞留在建筑物内，态度十分强硬。还有部分房主和租户以“时间短没有找到合适的库房”“租期未到，房主不给退租金”“货物太多，没办法搬运”等借口，拒不配合执法工作，致使执法工作进入了“瓶颈期”。

为了加大推进力度，道里区综合行政执法局举全局之力，专项科室和街面科室共同出击，组成了10个工作组在国庆节期间，深入东明村严密排查每一个点位、每一处房屋、每一个房间，所涉及的每一户居民，针对不同情况，提前做好预案，逐一落实稳控措施。10个“话聊”组，挨家挨户做租户的思想工作，苦口婆心地劝说房主，讲法规、明利害，一次不行就两次，上午不同意，下午接着聊。在执法人员不懈努力下，在“话聊”功效下已拆除违法建设69处，面积近11万平方米。

在大型集中拆除现场，记者看到各职能部门已提前进场，大型机械已停放在提前布置的拆除点位，对道里区新发镇东明村南部（青海路北侧与哈双北路合围区域）内的违法建设群进行依法拆除。本次拆除以物流仓库企业、生产经营单位等涉及连片违法建设的建筑物、构筑物为重点，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物；未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用（取得）土地或违法用地进行建设的建（构）筑物实施强制拆除。

整改拆除过程，公证部门实施公证（含证据保全），对拆除现场进行全程摄像公证，将拟拆除违建内的物品逐一进行登记后装车，卸车及搬运过程全程录像，将物品搬运至为其提供的指定房屋内。同时，将做好违建拆除后的垃圾清运以及环境修复等违建拆除后续工作，避免出现违建拆除后居民生活环境脏乱差的问题，全力提升村、镇居民生活品质。

道里区综合行政执法局将对照目标任务，实行挂图作战，逐级明确责任，聚焦聚力破除拆违难点，统筹做好疫情防控和违建拆除工作，严格按照既定目标和时间节点，持续用力打好打赢违建治理工作攻坚战，做到一手抓整治、一手抓优化，拆出碧水蓝天、拆出绿色生态、拆出发展空间、拆出生活空间、拆出社会效益，让市民共享拆违成果。

作者：孙姬 吕建军 高冰 记者 刘姝媛/文 孙岩 摄/视频拍摄 编辑： 李鹏