海南又一“湾区”控规出炉,居住用地157.48公顷!

自贸港建设利好下，海南不断吸引全球目光，就在三天前，海南自贸港又一批建设项目集中开工，其中澄迈开工项目3个，总投资2.82亿元。

近年来，在自贸港构建“海澄文定”综合经济圈大格局下，澄迈经济发展强劲，2021年第一季度生产总值约83.53亿元，同比增长18.8%。

结合区域发展机遇构建产业体系，对接澄迈县“一张蓝图”布局。日前，澄迈太阳湾片区控制性详细规划及城市设计批后公布。

根据控规，太阳湾片区以开发边界12.24平方公里为规划范围，城市建设用地面积为400.53公顷，其中居住用地面积157.48公顷。

居住用地根据人口规模和用地结构，划分2处“十分钟生活圈居住区”、2处“五分钟生活圈居住区”及若干居住街坊。规划配建组团级公共服务设施，包括满足居民日常生活基本需求的商业服务业设施、公园绿地、活动室、卫生室等。

太阳湾片区定位为澄迈县支撑海南自贸港建设的综合示范区，核心功能为保障国家重大战略服务的油气勘探生产服务基地、落实国家生态文明试验区的红树林生态环境保护示范区、体现全面深化改革开放及国际旅游消费的健康休闲旅游区。

规划范围12.24平方公里的海南自贸港澄迈太阳湾片区规划形成“一核两片四心”的空间结构。

一核指太阳湾生态绿核；两片指油气探勘服务片区、太阳湾旅游度假服务片区；四心指围绕生态核心布置四个核心发展触媒(四大服务中心)。

澄迈县自然资源和规划局《太阳湾片区控制性详细规划及城市设计》批后公布

为贯彻落实省委省政府和省自然资源规划主管部门文件要求，衔接《海南省总体规划(空间类(2015-2030)》《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》等上位规划对于太阳湾片区发展的战略部署和管控要求，优化片区功能，提升城镇风貌，使太阳湾更好的服务海南自贸港建设，经澄迈县人民政府批准，我局组织开展《太阳湾片区控制性详细规划及城市设计》(以下简称本次规划)工作。

现该规划已经澄迈县人民政府批准实施(澄府函[2021]28号)，现根据《中华人民共和国城乡规划法》及《海南省城乡规划条例》有关规定，依法予以公布。在上述法定控规规划范围内的各项建设活动应严格按照已批准详细规划执行。

澄迈县自然资源和规划局

2021年4月29日

《太阳湾片区控规及城市设计》简介

一、规划范围

本次以《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》确定的开发边界12.24平方公里为规划范围。

二、发展定位

总体定位为澄迈县支撑海南自由贸易岛建设的综合示范区，核心功能为保障国家重大战略服务的油气勘探生产服务基地、落实国家生态文明试验区的红树林生态环境保护示范区、体现全面深化改革开放及国际旅游消费的健康休闲旅游区。

三、总体空间结构

规划形成“一核两片四心”的空间结构。

一核：太阳湾生态绿核；两片：油气探勘服务片区、太阳湾旅游度假服务片区；四心：围绕生态核心布置四个核心发展触媒(四大服务中心)。

四、用地布局

规划太阳湾片区城乡建设用地449.55公顷，城市建设用地400.53公顷。其中居住用地157.48公顷，公共管理与公共服务设施用地25.65公顷，商业服务业设施用地67.94公顷，工业用地31.57公顷，道路与交通设施用地94.63公顷，公用设施用地1.89公顷，绿地与广场用地26.04公顷。

五、居住用地布局

规划居住用地面积157.48公顷，占建设总用地的39.32%，人均居住用地面积44.99平方米。

规划回迁安置居住用地2处，按二类居住用地性质控制，为规划范围内需要改造搬迁的村庄预留弹性安置空间。总用地面积5.4公顷，可容纳现状村庄2700人的搬迁安置居住需求。

居住用地采取“十分钟生活圈居住区”、“五分钟生活圈居住区”、“居住街坊”三级结构体系。打造“十分钟生活圈居住区”、“五分钟生活圈居住区”、“居住街坊”三级结构体系。根据人口规模和用地结构，划分2处“十分钟生活圈居住区”、2处“五分钟生活圈居住区”以及若干居住街坊。居住用地内除住宅还应配建组团级公共服务设施，包括满足居民日常生活基本需求的商业服务业设施、公园绿地、文化活动室、卫生室等。

在太阳湾片区规划新建2处幼儿园，用地面积0.87公顷，幼儿园容积率控制在0.8以内，应设置独立的活动场地，建筑层数不超过3层。

六、公共服务设施布局

规划公共管理与公共服务设施用地57.27公顷。

行政办公设施：在油气商业金融服务区中部和北部各规划一处行政办公用地。

文化设施：在油气商业金融服务区滨水一线地区规划两处文化设施用地，布局文化创意、文体休闲功能。

教育科研设施：在开放式国际科研区规划2处教育科研用地，突出教育机构、研究机构间的教学、科研合作，实现学科、技术间的互补和交叉渗透，打造兼具生态景观与活动交往双重功能公共游憩空间。规划一处小学用地，占地2.99公顷。

医疗卫生设施：在油气商业金融服务区南侧规划一处医院用地，为油气生产服务人员和旅游度假人员服务。

文物古迹：保留文物古迹1处，为冼太夫人衣冠冢及其后裔墓群。

七、商业服务业设施布局

构建满足自贸港建设油气勘探生产服务基地和人才高品质生活需求的商业商务服务设施体系。

规划商业服务业设施用地67.94公顷。

规划在油气商业金融服务区北部单元核心、中部滨水核心、体育休闲度假区滨水地区布局商业用地，服务周边区域。

在油气商业金融服务区北部，临近油气勘探及储备基地一侧布局适量油气勘探相关专业化商务用地，提供油气商务金融服务功能。

在滨水地区布局娱乐康体用地，加强滨水地区活力和吸引力。

八、绿地广场与水系规划

构建“一湾多廊，六园多点”绿地景观系统结构。

一湾：太阳湾生态绿核，严格保护太阳湾红树林，围绕太阳湾组织连续的滨水生态空间，形成片区生态游憩展示区。

多廊：横向渗透地块的生态绿廊，保证片区与外部环境的生态完整性，结合生态核心打造便利可达的步行绿道。

六园：以步行绿道串联门户公园、滨水公园、体育公园、休闲公园、亲水公园、冼夫人纪念公园，构建特色均好的城市公园绿地。

多点：指结合生活空间均衡布置在片区内的各类城市公园绿地、口袋公园等空间。

九、道路交通系统规划

(一)路网结构

规划“三横、三纵”的主要对外交通体系、“二横一纵”主干路网体系和“四横四纵”的次干路网体系。

“三横”即环岛滨海旅游公路、南二环路、二横路；“三纵”即三林大道、纵一路-美丰路、纵三路。现状与规划共设置了两个全互通立交出入口，分别为大丰互通立交和三林互通立交，衔接环岛高速公路。由纵一路-美丰路通过美向互通与中线高速衔接。

“二横”即南二环路、环岛滨海旅游公路；“一纵”即三林大道。“四横”即外环路(东西向)、中横路、二横路、太阳湾横路；

“四纵”即纵二路、滨湾路(二横路以北)、太阳湾环路、太阳湾纵路。

(二)路网等级

规划三级道路等级体系，包括主干路(含环岛滨海旅游公路)、次干路、支路。规划范围内内部道路总长度41.52公里，道路面积92.22公顷，道路面积率22.04%，路网密度9.92公里/平方公里。其中，主干路网密度1.98公里/平方公里，次干路网密度5.14公里/平方公里，支路网密度2.80公里/平方公里。

(三)公交系统规划

设置四级公交线路，包括区域快速公交、区域旅游公交、常规公交及旅游公交。研究范围内规划1处公交综合场站，与公路客运站合建，面积2.22公顷。规划2处公交首末站与社会停车场合建。

(四)停车设施规划

设置6处独立占地地面社会公共停车场，占地2.79公顷，结合公园设置1处地下公共停车场，占地1.2公顷，共提供约1500个车位。

(五)道路交叉口规划

规划区内部道路交叉口均采用平面交叉口形式，包括展宽式信号灯控制平面交叉口、信号灯控制平面交叉口、限制左转平面交叉口及标志牌控制平面交叉口等多种类型。

十、城市设计导引

(一)城市设计总体定位

依托太阳湾山水要素与生态本底，围绕生态核心，展望未来办公，塑造“绿湾红树、活力开放、疏朗秀丽、休闲智城”的城市风貌形象。

绿湾红树。展示太阳湾滨海滨水特色，以红树林生态游憩示范区为核心，尊重自然本底环境，打造红树林湿地保育、浅滩游憩、农田科普、密林溪水景观类型，营造绿色生态最美湿地海湾。

活力开放。展示太阳湾滨水活力氛围，在滨水地区贯穿一条最美湿地慢行路，结合滨水公共开放单元特色游憩空间，打造富人气的开放空间和交往客厅，营造彰显太阳湾气质的魅力人气脉络。

疏朗秀丽。展示空间舒适、高低错落、层次清晰的空间秩序，以人的体验出发，建筑高度层层跌落，尊重自然通风和微气候，形成向水逐级跌落的空间形态，营造太阳湾疏朗通透、宜人亲切的空间体验。

休闲智城。展示生态人居单元新范式，利用慢行系统和绿廊划分基本单元，打造街道人性、功能综合、功能高度复合、窄路密网的开放式街区、创新空间单元、生态商务街区和特色商业街区，增加区域活力及吸引力，营造和谐繁荣、开放共享的创智风貌。

(二)景观风貌分区

红树林生态游憩展示区。结合山水要素、建设感触绿色的植物园；融入澄迈元素，提供多样化活动平台、实现游客与自然互动的湿地旅游新亮点；打造红树林湿地保护区与外围社区共生发展的典范模式。

商业金融风貌区。汇聚油气勘探产业链上的技术服务、商业金融服务，形成专业化的产业集群，打造绿色生态、品质一流的办公环境，生态与功能100%的新型产业园区。

国际科研风貌区。打造基于共建共享机制下的开放式国际科研园区，打造多元共享、充满活力、人性化的产学研一体化空间。加强教育机构、研究机构间教学、科研合作，体现“无边界”、“无国界”，实现学科、技术间互补和交叉渗透，建设兼具生态景观与活动交往双重功能公共游憩空间。

生产服务风貌区。营造创新创意的空间氛围，建设高效互联、智能感知、面向未来、无界共享的生产服务区。打造与自然和谐共生的生态环境。片区内企业的附属绿地沿路布置，对外开放。鼓励功能区建设无围墙、通透共享、有利于公共交往和活动的开放式环境。

休闲度假风貌区。以太阳湾湿地公园为底，打造休闲度假、健康疗养与生态环境有机交融风貌。

片区气质灵动婉约、精致舒适，打造水青林美、海韵宁静、缤纷多彩、活力人文的多元文化度假区。以个性化、精细化现代简约风格为统领，鼓励精致且具功能性的建筑风格，打造特色景观。

来源：海居君