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《湖南省“十四五”市场监管规划》印发实施

来源:中国质量报   2021-08-27 10:39:56

《湖南省“十四五”市场监管规划》印发实施

构建“六大体系” 提升“三大能力”

中国质量报讯 (金文锋 记者 王融国)为服务“三高四新”战略,建设现代化新湖南,全面推进市场监管治理体系和治理能力现代化,近日,经湖南省政府同意,湖南省发改委、省市场监管局联合印发《湖南省“十四五”市场监管规划》(以下简称《规划》),着力固根本、扬优势、补短板、强弱项,对湖南市场监管未来5年和2035年的工作目标作出了较为全面的规划和展望。

《规划》提出,到2025年,湖南将基本建成统一开放、竞争有序、监管有力的现代市场体系,形成有利于创新创业、诚信守法、公平竞争的市场环境,构建更加理性、安全、放心的消费环境,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为现代化新湖南建设提供有力支撑。展望2035年,市场监管领域法治体系基本完备,监管体制全面理顺,信用监管、智慧监管充分发挥作用,监管队伍素质得到提升。市场公平竞争、要素自由流动、主体“宽进严管”的统一大市场基本形成,高标准市场体系基本建成,知识产权等参与国际合作和竞争新优势明显增强,消费者权益得到充分保护。

《规划》围绕“三高四新”战略实施,聚焦高质量发展,引导各类要素、各类资源集聚,优化和丰富市场监管工具供给,着力构建“六大体系”。一是构建便捷市场准入体系。巩固拓展商事制度改革成果,改革市场准入制度,完善支持市场主体全生命周期发展的政策措施,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。二是构建公平竞争市场体系。强化竞争政策基础性作用,以统一市场、公平竞争为导向,构建统一大市场,促进经济大循环。三是构建高效质量供给体系。深入开展质量提升行动,加强质量基础设施建设,不断优化质量供给体系,为打造“三个高地”增添质量成色和品牌底蕴。四是构建市场安全监管体系。对标“四个最严”要求,加强食品、药品、特种设备和重点工业产品质量安全监管,守牢市场安全底线。五是构建知识产权创造运用保护体系。全面实施知识产权强省战略,强化知识产权高标准保护、高质量创造、高效益运用、高效能服务,加快科技创新与知识产权的深度融合。六是构建完善综合监管执法体系。统筹产品与服务、线上与线下、行业与专业,严格市场监管,规范市场秩序,加强消费者权益保护,形成安全放心的消费环境。

《规划》坚持目标导向和问题导向相结合,明确提升“三大能力”。一是加强法治保障能力建设。坚持依法行政,完善法制体系,理清监管事权,推动严格执法,不断提升市场监管工作的法治化水平。二是加强现代治理能力建设。充分调动监管资源和监管力量,建立健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制,进一步提升市场监管针对性、有效性。三是加强监管履职能力建设。坚持党对市场监管工作的全面领导,推动全面从严治党,加强基层监管和人才队伍建设,做好新闻宣传和意识形态工作,为开展市场监管工作提供坚实保障。

《规划》还从加强组织领导、统筹规划实施、强化督查考核等方面提出了具体要求。

《中国质量报》

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