代表委员建言献策：规范市场拉动消费

来源：中国消费者报 2021-03-09 10:40:40

提高网约货车准入门槛

■全国人大代表李志强

●背景

近来，网约货运行业乱象频生，饱受广大从业者和消费者诟病。从某种意义上讲，当前的网约货运行业正在重蹈网约客运行业的覆辙。因此，亟待重构网络货运平台经营模式，使得各方利益得到平衡，促使这一行业回归正轨。

●建议

完善网约货车相关政策法规。进一步细化网约货车发展的法律法规，规范网约货车经营行为，明确界定网约货车与乘客之间的法律关系，对网约货车行业经营者、车辆和驾驶员依法实行许可管理。此外，提高网约货车准入门槛，对网约货车驾驶员实行严格准入制。平台企业应设立安全预警制度，强化网约货运安全保障功能。加大力度监测货运车的运营线路，设立偏离路线预警、全程录音录像和“一键报警”按钮。对于运行中偏离路线的情况进行监控跟踪，并及时制止，以防止发生危及乘客生命财产安全的情况。同时，加强行业监管，建立健全多部门联合安全监管体系，对严重违法失信网络平台及其有关人员实施联合惩戒。

避免过度依赖短信验证码

■全国人大代表邵志清

●背景

生活中，很多原本需要去银行柜台办理的金融业务，如密码修改、银行卡转账、贷款申请等，现在都可以用手机短信验证码等手段完成服务。但短信验证码的安全性级别相对较低，不法分子通过盗窃手机卡、拦截短信、武力胁迫等手段，都可能获取相关短信验证码。

●建议

适当限制短信验证码的部分功能。在短信验证码基础上，可叠加更多身份核验手段。允许卡主对私密问题增设“报警答案”。一旦卡主使用“报警答案”，银行和支付平台应该立即启动报警应对机制，拖延交易资金进入对方账户的时间，并立即通知警方跟踪资金流向等。

适当延长节假日

■全国人大代表李长青

●背景

假日经济已成为我国强大国内市场潜力释放的一个重要窗口。数据显示，2020年“五一”假期，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。

●建议

延长一些节假日或增设法定节假日，恢复小长假，让人们可以有充分的时间旅游、购物，从而拉动消费。

加强医疗美容从业人员管理

■全国政协委员肖苒

●背景

近年来，随着经济的发展，广大人民群众希望通过医疗美容提升自己的形象，医美市场发展迅速。针对医美行业的“三非”乱象，即非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的非专业医师、以及非合格的医疗美容产品，国家多个部门进行治理，取得了一定成效。但是，医美乱象需要持续治理，其中，进一步加强对医美从业人员的管理，能有效减少医美事故的发生。

●建议

建立规范的医美人才培训体系和专科医师制度；要加强民营医院医生的系统化专业培训；取消医美咨询师，规范医务助理。建立长效机制，加大联合执法，取缔非法的医美从业人员，严厉打击各类无证医美从业行为和非法培训机构，建立黑名单制度并纳入社会信用体系；多渠道定期公布违法违规案例，倡导消费者选择正规美容医疗机构和正规医生接受医疗美容服务，保障医美市场秩序的安全稳定。