北仑调解委员会「临朐家事法庭」

2018-04-24 13:26 | 浙江新闻客户端 | 记者 王晨辉 通讯员 李欢腾 支鸣飞

特邀调解员胡琼霞在调解一起家庭矛盾。王晨辉 摄

胡琼霞是宁波北仑芦南社区一位普通的社区大妈，从去年9月起，她多了一个身份：北仑柴桥法庭特邀调解员。每周，胡琼霞都有一天在法庭工作，调解家庭、邻里等各种矛盾纠纷。

在柴桥法庭，有6位像胡琼霞这样的社区大妈轮流进驻，并设立了“芦江大阿嫂调解工作室”，半年多来，她们调解纠纷120多起，其中成功50多起，成为了宁波调解金名片。近日，省高院等部门对这项创举进行调研并表示了肯定，认为社会力量进驻法庭的做法可供全省借鉴推广。

用心劝说，以情动人

4月12日，在北仑柴桥法庭的“芦江大阿嫂调解工作室”，经过三个多小时的调解，陈大伯和徐大妈终于认识到，儿子和儿媳闹矛盾，他们有很大的责任，需要认真反思。

这是胡琼霞正在调解的一起家庭纠纷。年轻人闹离婚，为什么要把父母叫来调解呢？原来，这对小夫妻一直和男方父母一起生活，父母对他们管得非常多。

“前几天这对小夫妻闹离婚时，我发现女方对男方父母颇有怨言，觉得家里一切都要听他们的，而男方又是个孝子，总是无原则地让妻子听从他父母的。”胡琼霞说，了解到这一情况后，她认为这对夫妻的矛盾，根子出在男方父母身上，于是，把他们叫到了法庭。

面对胡琼霞，陈大伯和徐大妈吐露了他们肚子里的委屈，说儿媳花钱大手大脚，贪玩，还不尊重他们。

“我觉得你们二老挺不容易的，对儿子儿媳付出了很多。”胡琼霞笑着说。

“可就是这样，他们还说我们不好，你说气不气人，现在还要闹着离婚。”徐大妈说着，不禁流下了眼泪。

“你们看这样行不行，反正吃了力也不讨好，不如就不要去管他们了，让他们按自己的方式去生活，你们看怎么样。”胡琼霞话锋一转，让两位老人有些意外。

接着，胡琼霞又从自己调解过的一些案例出发，劝两位老人不要对儿子儿媳的事情过问太多，让他们按自己的意愿生活。

“刚开始，两位老人还挺不服气的，觉得自己做得没有错，我又结合自己的经历，讲了我是如何同自己婆婆相处的，渐渐的，他们有点动心了，也慢慢认识到自己的不对。”胡琼霞对记者说。

做完二位老人的工作，胡琼霞又和另外一位社区大妈一起，来到那对小夫妻的家里，劝他们和好。

“这已经是我今年调解的第四起家庭矛盾了。”胡琼霞说，与法官不同，她在调解矛盾时，很少会说法律条款，总是从自己的经历出发，找到矛盾的根源，争取让双方和好。

调解邻里纠纷也是胡琼霞的长项，前不久，有一个小区居民杨师傅反映屋顶漏水，怀疑是楼上装修造成的，而楼上居民又对此否认，此事如果通过正式的法律途径，需要进行司法鉴定，仅鉴定费就会超过上万元。在调解室，胡琼霞对他们说：“邻里之间，每天抬天不见低头见的，能有什么过不去的坎，真要为这点事开了庭，多花了钱不说，以后相互见了面多尴尬，你们要是信任我这个大姐，就听我一句，大家都退一步，一起出点钱，把事情解决了吧。”

在胡琼霞的努力劝说下，两户人家达成和解，放弃将争端诉诸法庭，而是通过协商的方式，各出一点钱，楼上拿出1000元损失费，将房屋漏水点修好。

北仑柴桥法庭特邀调解员虞媛（左）在一户居民家中调解

化解矛盾，促成和解

走进北仑柴桥法庭“芦江大阿嫂调解工作室”，记者看到一本案件登记表，上面密密麻麻记录着案件明细，内容包括纠纷类型、受理时间、结案时间、当事人姓名、年龄、电话、纠纷事由、调解结果等。

柴桥街道妇联主席李碧雅说，“芦江大阿嫂”成立于2015年，是由50多位社区大妈组成的调解家庭、邻里纠纷的社会组织。2017年9月，“芦江大阿嫂”与柴桥人民法庭合作，组织6位社区大妈轮班坐镇柴桥法庭驻庭调解，设立“芦江大阿嫂调解工作室”，主要针对离婚、抚养、赡养、遗产、邻里纠纷等家事纠纷进行调解。

社区大妈如何参与调解？柴桥法庭庭长李瑛对记者介绍，她们的调解分为诉前疏导、诉前调解和诉中调解三种；诉前疏导即对当事人到法院来咨询时进行答疑解惑，发现矛盾及时化解，使其最终消除起诉的念头；诉前调解即当事人在提交诉状后，法院立案前，引导当事人由特邀调解员社区大妈进行调解 ，力争将矛盾纠纷化解在诉前；诉中调解即对于法院立案后的案件，社区大妈参与调解，努力让双方当事人达成一致，握手言和。

除此之外，大妈们还作为心理咨询师对当事人进行心理疏导，解开心结，并给出可行性意见与建议。

李瑛说，社区大妈进驻法庭，能及时主动调处家庭矛盾和邻里纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。

就在前不久，有一位91岁的老人李大爷来到法庭，说儿子不赡养他，不给他饭吃，他要告儿子，“芦江大阿嫂调解工作室”的虞媛大妈知道后，忙把老人请到了调解室，并把他的儿子李先生请了过来。原来，李大爷血压有点高，上一次体检，医生劝老人不要吃得太油腻，儿子就让李大爷多吃点蔬菜，老人误解为儿子对他不好，一生气就要把他告了。

“是你儿子不好，我们批评他了，不过医生叫你少吃肉，也要听的。”虞媛对老人说。

“年纪大了，有时候就和孩子一样，我们做儿女的，一定要耐心……”随后，虞媛又悄悄地把李先生拉到一边，谈起了“养老经”。

作为大妈的特邀调解员照片和姓名挂在了法庭里。王晨辉 摄

获得成效，值得推广

“如果经特邀调解员通过动之以情，晓之以理的方式调解化解矛盾纠纷，既能保留情面又能维系亲情，事结案了，社会效果更佳。”李瑛说，很多家事，邻里事，如果非要分出对错，一是成本非常大，二是可能会对相互关系造成影响，社会效果不一定好，

自社区大妈参与柴桥法庭调解工作以来，已经共参与调解120起纠纷，实际成功50余起。同时，她们还积极开展普法宣传，保障妇女、未成年人和老年人权益宣传，预防和阻止家庭暴力事件发生，推动构建和谐婚姻家庭关系，促进和谐社会的发展。

社区大妈的工作在法庭上，更在社区里。胡琼霞说，每调解一起矛盾，不仅法庭上做很多工作，在庭外也得做大量的调查了解和说服工作。上个月有一起遗产纠纷案，两兄弟为了争夺遗产闹得不可开交。实际了解下胡琼霞发现，哥哥家实际困难更迫切需解决，所以她努力说服弟弟做出让步。

“让社区大妈们参与到法院立案案件的处理中，协助法官做好调解工作，分担并减轻了法官的办案压力。”李瑛表示，借助民间力量，更好地发挥司法资源，提高司法效率，也是当前司法改革推行大调解模式下的一种新探索，成效明显。接下来他们将聘请更多社区大妈参与法庭调解工作。

“除了驻庭特约调解员之外，‘芦江大阿嫂’还有50余名热心大妈、30多名注册志愿者，常年在社区、村里开展家庭、邻里调解工作。”李碧雅说，家和才能万事兴，家庭作为社会最基层的细胞，家庭关系稳固是社会关系和谐的基石。社区大妈进驻法庭，最大限度避免了家庭纠纷转化成社会纠纷，实现了家事审判法律效果和社会效果的有机统一，有效维护辖区社会的和谐稳定。

据了解，此类民间调解组织进驻法庭参与调解的形式在全省尚属首例，得到了省高院等部门的肯定，下一步，将在全省范围进行推广。