银川市民为何要连夜排队抽号

“市民连夜排队抽号办理房地产相关业务已经成为银川市民大厅的一景!”近日，银川市民李女士3反映。记者从李女士提供的几张照片上看到：“凌晨两点，市民大厅一楼沙发区已经坐满了人”“一位网民的朋友圈显示‘我凌晨1点58分到的，排到第10位了’”。

市民为何要连夜排队抽号?为了解事情的来龙去脉，连日来，记者多次走访银川市民大厅3楼A厅和B厅，采访了数十名市民和大厅工作人员。

记者走访：市民连夜排队抽号办业务

9月9日早晨7时30分，银川市民大厅四周还静悄悄的，来往车辆和行人并不多，但让人惊讶的是，市民大厅停车场至少已经停了一半的车辆。记者走进3楼A厅时，发现里面已经坐满了人。

“你是几点来的?”“凌晨1点。”市民马先生告诉记者，他今天排在第一位。“听说办业务的人特别多，来晚了我怕排不上号。”马先生说，他在银川市区购买了一套二手房，此次来办理二手房过户手续，之前他已经来过两次市民大厅，一次是因为资料不齐全没有办完，另一次是因为来晚了没抽到号。

“我是凌晨两点来的，排在第17位。”“我是凌晨3点多来的，排在五十几位。”“我早晨6点多来的，排到了100多名。”几位正在排队的市民说。

记者随机采访了十余位前来办事的市民，发现他们中有60%是房产中介公司的工作人员，主要帮客户代办业务。“为了帮客户早点办完相关手续，一个月内我已经是第五次半夜出门来排队了，熬得快受不了了。”一位从业3年的房产中介经纪人说。

据悉，银川市民大厅3楼A厅是房产交易服务大厅，属于银川市房屋产权交易管理中心和银川市税务局第一税务分局窗口，包括纳税服务咨询、二手房联办、二手房联办绿色通道、税务优惠政策咨询服务岗、个人补缴、土地出让金、不动产登记收费、商品房合同备案查询、房地产评估、银川市公交公司、中国电信中国移动中国联通、哈纳斯天然气凯天天然气、宁夏广电有线电视、中铁水务等窗口。大厅的椅子靠背上，贴着印有数字的圆形号码贴。咨询台附近，站着10余名安保人员，扫码抽号的机器被一排易拉宝宣传牌挡得严严实实。

早晨8时，几名安保人员开始按照椅子上号码的顺序，让坐着的市民起立排队。两三名安保人员站在抽号机旁，一边维持秩序，一边组织排队人群扫码抽号。遇到不会操作的市民求助，安保人员还会讲解，或者帮忙填写资料并提交。

上午8时20分许，排队人群陆续完成扫码，有的走出大厅到外面透气，有的则在大厅内休息，3楼A厅突然变得很安静。

上午10时，记者走进3楼B厅，这里是不动产登记服务大厅，属于银川市不动产登记事务中心，主要有一手房联办含缴税登记受理(含抵押档案查询，补换证等不涉税登记)、疑难业务及投诉处理、查解封登记、公检法查询测绘配图、合同提取复印、保障房查询、土地查询、律师查询、登记受理(含抵押、档案查询、补换证等不涉税登记)、抵押权祝收费、窗口绿色通道及企业专办信义等、诚信企业大客户缴税等窗口。十余位市民围在咨询台那里，三四名工作人员正不停地解答市民的各种问题。大厅中间的座椅上坐满了办事群众，各个窗口井然有序地办理着各项事务。市民田先生告诉记者，他早晨7点来到市民大厅排队。“我来办理‘已交税只办证’”业务，排到了55号，估计早晨下班前能办完。

另一位来自陕西的刘先生早晨8点到银川市民大厅办理“预购登记”，排到了96号，“我来给儿子办理房子预购登记，他要上班没时间，没想到排队的人这么多。”

银川市的戴女士早晨8点多陪朋友来办房屋过户手续，排到了187号。“早晨根本办不上，只能等下午了。”戴女士之前在银行工作，经常会陪客户到银川市民大厅办理房产相关手续，“每天来3楼A厅和B厅办理业务的人都很多，最近这段时间尤其多。”

工作人员：这种情况已持续一个多月

在银川市民大厅3楼A厅和B厅，记者从正在值班的工作人员谢先生处了解到，这种连夜排队的情况已经持续了一个多月，“从8月份开始，大厅里每天人满为患，刚开始凌晨三四点才有人来排队，后来零点一过就有市民来了，现在愈演愈烈，每天下午5点下班时，就已经有人要求排第二天的号了。”谢先生说，进入9月份后，每天来排队的人少了些，但连夜排队的情况并未好转。工作人员从早忙到晚，连吃饭、上厕所的时间都很难挤出来，加班也是家常便饭。

据了解，银川市民大厅设立之初，一手房和二手房相关业务在同一个大厅办理，后来因为每天排队的市民太多，2018年下半年分成了A、B两个大厅，分别办理一手房和二手房业务。记者看到，A、B两个厅叫号机的大屏幕上，各个业务号段不停地滚动更新，“每天每个业务号段都有限制，叫多了也办不完。”一名工作人员说，“A号‘已缴税只办证’业务每天大约能办理500个，W号‘一手房联办’业务大约能办200个，A厅‘二手房联办’业务每天能办理180个左右。”

原因：各方说法不一，有人提议网上预约

究竟是什么原因造成市民连夜排队办理房产地业务呢?在采访中，工作人员、市民和中介公司的经纪人说法不一。

“办理速度有点慢，20分钟才叫了一个号。一共13个办理窗口，办事效率有点慢。”市民戴女士说。

“今年的房地产市场特别火，老百姓跟风买房，所以办理业务的人也多。”一位房地产中介公司的经纪人说。

“每年七、八两个月，很多人为了给孩子落户学区房到市民大厅办理业务，进入9月份后人已经少了很多。”安保人员谢先生说。

“今年8月11日，《中华人民共和国契税法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2021年9月1日起施行，《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。此后，坊间有消息说今年9月1日房地产契税将上涨，很多人开始抢着办理过户手续，实事证明这只是谣言。”一位工作人员说。

记者在市民大厅一楼的电子屏幕上看到，“银川市民大厅运行分析”电子图表实时更新，当日11时19分，“各大厅24小时办理量”一栏中显示：1楼A厅出入境服务大厅413件，1楼B厅社保服务大厅1968件，1楼C厅社保服务大厅735件，1楼D厅金凤区政务服务大厅612件，3楼A厅房地产交易服务大厅744件，3楼B厅不动产登记服务大厅824件，3楼C厅车驾管服务大厅2164件，3楼D厅公积金服务大厅1363件，5楼A厅住房保障服务大厅227件，5楼B厅工程项目服务大厅51件，5楼C厅商事服务大厅601件，5楼D厅金凤税务服务大厅2128件。

在“各大厅每日排队叫号业务排名”中，“二手房联办”以146个位居第一位，排在最后的是“工商综合业务”，仅3人。

“从总的数量上看，不动产和房地产办理数量都不是最多的，但因为房地产业务需要核实的资料多，办理手续复杂，所以单个业务耗时也会长。”大厅工作人员告诉记者，“有的人资料准备的比较完善，业务相对比较简单的情况下，一单业务的处理时间在20分钟，如果资料准备的不齐全，又涉及相对复杂的业务，一单业务的处理时间甚至会超过40分钟。”

“如果房地产过户等手续能够做到网上预约，市民在家里预约好时间，按时来市民大厅办理，就不会出现连夜排队的局面了。”一位从业超过30年的中介公司负责人说。