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法院成渝双城经济圈「法院服务经济社会发展大局」

来源:   2023-06-07 14:17:04

来源:重庆日报网

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立足法院工作 助推双城“经济圈”建设

——市高法院副院长黄明耀解读《意见》

4月20日,市高法院召开的新闻发布会上,市高法院副院长黄明耀对该院近日出台的《关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)进行了解读。

黄明耀介绍,《意见》分为4个部分、22条,可概括为“提升三点认识、明确七个要求,创新六项机制、夯实六大基础”。《意见》内容立足法院工作,围绕两地协同,助推成渝两地唱好“双城记”、建好“经济圈”。

川渝两地高院拟签订司法协作框架协议

“如何依法妥善化解涉双城经济圈建设的各类矛盾纠纷,提高资源配置整体效率,对成渝两地司法协作提出了更高要求。”黄明耀说,为此,市高法院出台《意见》,并积极主动与四川高院联系沟通,拟签订“成渝地区双城经济圈司法协作框架协议”,在诉讼服务、长江流域生态环境保护、执行联动、智慧法院建设、人才交流等方面积极深化司法协作。

目前,两江新区(自贸区)法院、铁路运输法院、荣昌法院、潼南法院、合川法院已与四川对应法院或毗邻法院签订合作共建协议,主动加强对接协作,优化司法资源配置,推动形成司法服务保障合力。

七方面着力提供强有力司法保障

黄明耀介绍,《意见》主要围绕“两中心两地”战略目标,从七个方面着力,提供强有力司法保障。

一是依法审理民商事案件,服务保障具有全国影响力的重要经济中心建设。《意见》提出要加大涉互联网、大数据、人工智能案件审判力度,助推产业数字化、数字产业化,推动成渝地区创建国家数字经济创新发展试验区。

二是加强知识产权司法保护,服务保障具有全国影响力的科技创新中心建设。《意见》明确提出,要加强成渝地区高新技术、知名品牌及文化创新产业的司法保护,进一步净化市场竞争环境。

三是提升涉外司法水平,服务保障具有全国影响力的改革开放新高地建设。

四是依法审理环境资源案件与涉民生案件,服务保障具有全国影响力的高品质生活宜居地建设。《意见》明确,要围绕长江上游生态大保护,探索建立“恢复性司法实践 社会化综合治理”机制,深化跨流域跨区域生态保护合作,形成长江经济带协同共治的生态环境司法保护新格局。

五是严厉打击侵犯人身安全的暴力犯罪,维护双城经济圈平安稳定的社会环境。同时,依法打击经济金融领域犯罪,维护双城经济圈良好投资环境和金融秩序。

六是加快建设一流法治化营商环境,提升双城经济圈核心竞争力。《意见》强调,对标世行标准,高质量完成“执行合同”“办理破产”两项牵头指标工作任务,有序推进无纸化立案、随机自动分案、提升审判执行效率、降低破产成本等各项工作。

七是充分发挥行政审判职能,推进双城经济圈法治政府建设。《意见》提出,依法审理涉土地房屋征收、招商引资、环境资源等领域的行政案件,规范行政裁量基准和行政执法程序,监督和支持政府依法行政。

推动实现成渝两地诉讼服务异地通办

“为构建成渝司法协作机制,形成服务保障双城经济圈建设的司法合力,《意见》还创新提出六项机制。”黄明耀举例说,比如,为推动诉讼服务异地通办,《意见》提出,要推动建立集网上立案、跨域立案、律师服务等功能于一体的统一诉讼服务平台,实现成渝两地诉讼服务异地通办、一体通办,促进区域司法服务水平整体提升。

又如,在推动智慧法院建设方面,《意见》强调,加强两地法院在信息化软件开发、平台建设、数据管理和大数据应用等方面的交流合作。同时,推动成渝两地信息化查控及执行网络有效对接,实现双城经济圈执行查控无缝衔接,有效遏制转移财产、规避执行等不法行为,实现两地法院执行办案“同城效应”。

此外,《意见》还要求,建立成渝两地法院法律适用问题、法律适用规范性文件和参考性案例常态化交流机制,通过联合发布会议纪要、审判白皮书、典型案例等形式,促进法律适用标准统一,切实增强司法公信力。

推动统一网络调解平台和商事调解中心建设

黄明耀介绍,为夯实基础支撑,努力提升司法保障效能,《意见》在深化司法体制改革、完善矛盾纠纷多元化解机制、完善人才队伍培训交流机制、搭建司法研究协作机制等六大方面作出要求。

他举例说,比如,《意见》提出,要推进双城经济圈审判体系与审判能力现代化,深入推进诉讼制度改革,深化司法体制综合配套改革,为双城经济圈人民群众释放更多司法改革红利。

同时,推动双城经济圈统一网络调解平台和商事调解中心建设,降低区域矛盾纠纷解决成本,切实增强双城经济圈人民群众的司法获得感。

黄明耀表示,《意见》出台后,全市法院将认真贯彻落实,结合自身实际做好司法协作相关工作,依法处理矛盾纠纷,打击各类犯罪,促进成渝地区产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,为双城经济圈建设提供有力司法服务和保障。

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