黑龙江省伊春市信访局「佳木斯市住房和城乡建设局官网」

中国房地产报先后刊发了《入户两年阳台断裂部分楼体开裂下沉———伊春市五营区棚改房屋质量调查》和《黑龙江伊春房屋质量再调查 入住6 年未验收偷工减料致问题重重》的稿件。引起伊春市五营区委区政府、翠峦区委区政府和伊春市住房和城乡建设局等相关部门的高度重视。

10 月29 日、11 月14 日，中国房地产报先后刊发了《入户两年阳台断裂部分楼体开裂下沉———伊春市五营区棚改房屋质量调查》和《黑龙江伊春房屋质量再调查入住6 年未验收偷工减料致问题重重》的稿件。

文章刊发后引起伊春市五营区委区政府、翠峦区委区政府和伊春市住房和城乡建设局等相关部门的高度重视，并分别召开专题会议研究制定解决棚户区改造项目存在的建筑工程质量问题和未完成建设审批及竣工批验收手续的方法和措施。

中国房地产报记者从伊春市住房和城乡建设局获悉，10月下旬，该局向伊春市所属的各县（市）、区（局）住建局（基建科）及建设、施工、监理单位下发了《关于建筑工程质量回访和在建工程冬期维护及施工工程质量安全检查的通知》。

据伊春市住房和城乡建设局副局长吴宝明介绍，随着近年来伊春市全市建筑工程量的增加和大量棚改回迁居民回迁入住，为让百姓住上满意楼、放心楼，建设局要求各建设单位，对近年来建设的工程项目特别是住宅工程质量进行回访。并由各建设单位组织专人成立回访小组，深入到各小区以每栋楼为单位进行回访，对所发现的质量缺陷进行登记记录。同时，要求对所发现的问题制订整改计划，逐一进行处理。因其它原因不能及时处理的要说明原因制定时间表按时限完成。对所发现的问题及整改情况以表格形式于11月20日前上报伊春市建筑工程质量监督站。

“目前，随着天气转冷，建设项目开始进入冬期施工和冬期维护阶段，为消除工程质量安全隐患，预防质量和安全事故的发生，确保工程质量与安全，根据省建设厅、市建设局有关文件要求，伊春市建筑工程质量监督站、安全站从11月10日开始了冬期维护工程及冬期施工工程质量大检查。”吴宝明说。

中国房地产报记者了解到，伊春市此次开展的冬期维护工程及冬期施工工程质量大检查范围，覆盖伊春市全市行政区域内涉及冬期施工和越冬维护的全部建筑工程。主要对建设、施工、监理单位质量行为；受力构件是否受冻、结构是否安全，饰面是否受冻、脱皮、起砂等方面的工程实体质量；测温记录、外加剂使用、抄测记录施工记录审签手续是否齐全等方面的工程质量控制资料以及对正在进行砌筑、砼、抹灰、钢筋、内外装饰和外墙外保温苯板粘贴等工程的施工项目进行检查。要求要严格按施工规范、操作规程及省建设厅、市建设局有关文件规定执行。同时，对进行冬期冷封闭工程，具备竣工条件未办理竣工手续的工程项目，将依据有关规定，对工程的主体、基础工程及重点部位进行维护保温，对梁、板支撑处理情况进行检查。

据伊春市翠峦区住房和城乡建设局王志刚局长介绍，翠峦文健B区棚改小区房屋出现的质量问题，主要集中体现为部分楼体下沉与地面和墙体间形成较大缝隙、地沟内水流不畅变臭滋生蚊虫、外墙保温板脱落、阳台出现裂缝、断裂，楼道内墙呈现抺灰脱落、小区各项手续不全等情况。对此，翠峦区委、区政府对上述质量问题高度重视，召开专题会议研究解决办法。

王志刚说：“我们住建局按照区委、区政府的部署，已经组织原设计单位专家和相关单位技术人员到文健B区棚改小区现场查看，对房屋质量问题形成的原因做了逐一分析，并对应出具了切实可行的解决方案，要求能解决的马上落实整改，因受气候环境限制，现在维修难以保证质量的，耐心和业主协商，取得业主理解，保证在明年五月底前完成维修。”

针对翠峦文健B区棚改小区建设审批手续未办理完成及百姓入户6年未完成竣工验收备案问题，伊春市翠峦区住房和城乡建设局给出了明确答复。

据王志刚局长介绍，由于翠峦林业局进行棚户区改造时，翠峦区棚改楼房建设任务量较大，实行的是集中征收、统一回迁安置。大量拆迁户在临时租用的过渡房内居住，导致房源紧张，租金偏高，且冬季又没有取暖设施，群众居住环境脏乱差、安全隐患多且生活困难重重。针对翠峦文健B区的建设审理手续和竣工验收手续滞后问题，住建局力争于2017年底前将相关手续全部办理完成。

11月14日，伊春市五营区住房和城乡建设局一位刘姓副局长给中国房地产报记者打来电话称，针对中国房地产报报道的五营林业局水岸明珠48#-68#棚改部分楼在没有经过竣工验收情况下，就已交付使用，并且普遍存在房屋质量问题后，建设单位五营林业局、区属建设行政管理部门五营区住建局对此高度重视，召开专题会议研究此小区问题，并制定了解决问题的办法和措施。

据刘副局长介绍，伊春市作为林区处于停伐转型期，林区的棚户区改造项目分为林业棚改项目和城市棚改项目两部分。由于林业棚改项目大多为边建设边办理报建手续，加之有效工期短，五营林业局配套资金异常紧张，工程建设周期长，回迁户强烈要求回迁安置，多方面因素致使建设单位对水岸明珠项目在建设单位、施工单位、监理单位三方单项初步验收后，进行抽签入户。办理入户后，五营林业局多次与消防部门、规划部门、国土部门、棚改办等部门沟通联系解决验收办法，现规划、消防部门已经验收完毕，国土部门正在对建设内容核实，工程质量内业正在归档报送，力争在最短的时间内完善工程资料，完成竣工验收备案工作。

鉴于目前冬季无法施工，将于明年春季气温允许施工时对阳台开裂、雨蓬破损、外墙保温等工程质量问题，由建设单位五营林业局垫资，责成有资质的施工单位，对该小区发现质量问题的房屋进行加固修缮，确保回迁安置户安全居住。

“为确保棚改既定目标的实现，五营林业局将严格履行基本建设程序，项目工程按期开工、按期推进、按期竣工验收备案。同时，对征收安置和工程建设所用资金实行专款专用，确保资金到位和百姓按时回迁入住。”刘副局长说。