停车位、充电桩车棚、柏油路 鹤壁这些老旧小区变化真不小
来源： 2023-01-23 18:15:57
住宅楼加装保温层、墙体上画上栩栩如生的墙绘、将空地改造成雨水花园、增设文化长廊和党群活动站……淇滨区鹤源二区本是有20多年历史的老旧小区，经过改造后，变成了环境优美、功能齐全的现代化住宅区。
拆除小区间的围墙、对邻近的小区进行资源整合、打造“熟人社区”、增进邻里感情……山城区朝阳小区整合9个家属院，经过提升改造，成为规模化社区，实现了资源共享、邻里和睦。
淇滨区黎阳路街道“九大院”小区的墙体彩绘醒目大气，道路平整干净，还修建了供居民休息的连廊。
积极引进物业公司，成立业委会，以红色党建引领小区规范化管理……淇滨区鹤翔西区居民有了“服务管家”、有了“主心骨”。
…… ……
近年来，围绕群众的烦心事、操心事，我市按照政府主导、政策融合、市场引进、群众参与的办法，坚持“先民生后提升、先实用后美观”的原则，对全市老旧小区进行提升改造。通过一系列行之有效的举措，一个个老旧小区实现了功能齐全、管理规范、环境优良，一项项改造带来的实惠获得居民连连称赞。
“以前老嫌小区脏乱，不愿意下楼散步，现在光想在小区转悠！”“本来想搬家，小区经过提升改造，太美了，舍不得走了！”老旧小区居民道出了他们的幸福感。
改造后的山城区馨苑小区
通过不断的探索实践，我市在老旧小区改造方面，逐步建立了老旧小区基层党建、社会治理、物业管理、群众监督“四位一体”的长效机制，形成了独具特色的“鹤壁模式”。截至目前，我市纳入2019年改造计划的82个老旧小区已完成改造，实现了旧貌换新颜，改造面积达180.8万平方米，惠及1.6万户6万余人。被纳入2020年改造计划的55个老旧小区正在全力推进改造中。一个个原本“脏乱差”的老旧小区经过改造提升，成了年轻时尚、和谐美丽的“新小区”。
01 做好顶层设计
坚持高位推动、编制方案标准、健全工作机制……全力推进各项工作
宽阔平整的柏油路、简约大方的新绘墙体、整齐划一的停车位……10月20日，走进淇滨区黎阳路街道锦绣园社区技校家属院，眼前一片美丽的景象。很难想象这个看着很年轻而又十分现代化的小区是已经拥有23年历史的老旧小区。
淇滨区黎阳路街道锦绣园社区技校家属院宽阔平整的柏油路
淇滨区黎阳路街道锦绣园社区技校家属院整齐划一的停车位
“我们小区始建于1997年，属于老旧小区。以前小区路不仅窄、还不平，也没有停车位、路灯等基础设施，楼房立面也陈旧老化。”该小区业委会成员杨小仙说，自从今年4月该小区改造提升项目启动以来，小区新增楼房墙体保温层1.1万平方米，建设停车位70余个，建设附带智能充电桩车棚7间，小区新建的照明设备、雨污分流系统、健身器材设施等全部投用，机动车辆识别、电子监控等项目也在积极推进中。
“智能充电桩也安了、高清电子监控设备也用上了，可提供餐饮、康复、文娱等多种服务的日间照料中心也快能投入使用了。现在提起我们家属院，大家都很自豪。”杨小仙说。
技校家属院的华丽转身，是我市成功改造老旧小区的缩影。去年以来，我市越来越多的老旧小区经过改造提升，实现了基础设施完善、绿化美化良好、管理科学有序。这些老旧小区的“颜值”不断提升、“内涵”不断丰富，整个小区焕发出更多青春”活力，充满“时尚”气质。
位于淇滨区的市中级人民法院家属院改造前后对比
老旧小区改造这项“百姓得实惠、政府得民心、城市换新颜”的民生工程、发展工程和改革工程，能在短时间内得以全面、迅速、深入推进，与我市各部门、各县区联动，高要求高标准做好顶层设计息息相关。他们在高位推动、编制方案标准、健全工作机制等方面下足了“绣花”功夫，以一套套全方位的“组合拳”，为老旧小区改造的顺利实施打下了坚实的基础。
“市委市政府非常重视老旧小区改造工作，将老旧小区改造纳入保障性安居工程和百城建设提质工程统筹推进。”市住建局副局长程昌林说，市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究老旧小区改造工作，市政府牵头成立以市长为组长、常务副市长与分管副市长为副组长，各责任单位主要负责同志为成员的市城镇老旧小区改造提质工作领导小组，定期部署工作。
为确保老旧小区改造提升实效及顺利推进，在全面调查摸底、全面倾听群众呼声的基础上，我市还研究出台了《鹤壁市城镇老旧小区改造提升实施方案》，制定印发《鹤壁市老旧小区改造标准》，确保改造工作靶向发力。“此外，我市还通过定期组织召开联席会议、定期对老旧小区改造提质工作进行督导考核、及时通报督导结果、将通报督导结果与年度百城提质排名挂钩等举措不断健全部门联动机制、定期督导机制、工作通报机制、工作考评机制。”程昌林表示，我市还通过积极争取上级资金、安排市区奖补配套资金、多方筹集其他资金等途径为老旧小区改造提供坚实的资金保障。
淇滨区计委家属院等9个老旧小区改造一新。
“就老旧小区改造，2019年，我市争取上级资金2.5亿元；2020年争取上级资金5.35亿元。”程昌林说，就2019年老旧小区改造项目，市级财政已安排奖补资金1766万元。我市还建立健全居民合理分摊、专营单位投资、引进社会资金等多渠道资金筹措机制。
02 坚持党建引领
成立临时党支部、发挥党员先锋模范作用……居民有了“主心骨”
老旧小区综合改造工作是改善居民生活环境、提高居民生活品质、增强居民幸福感的重要工程，对完善小区管理机制有着重要意义。在老旧小区改造工作中，难免出现个别居民不配合的情况。为顺利推进老旧小区改造工程顺利实施，我市坚持党建引领，组织引导老旧小区成立临时党支部，每个小区选出1至2名老党员、老干部担任义务宣传员，坚持“先民生后提升”的理念，在小区内广泛宣传本次改造政策、改造计划，在小区内形成了“人人参与、人人支持”的良好氛围。
改造后的山城区红六巷充满“工业记忆”
淇滨区技校家属院退休老教师杨小仙非常支持老旧小区改造工作，主动要求担任义务宣传员，和小区其他30余名党员一起带头到居民家中走访、讲解政策，仅用3天时间，就收齐了3栋楼108户居民外墙保温层需要分摊的资金20余万元，加快了小区改造进度。
“老旧小区改造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应该为自己家园的建设出力加油。”杨小仙说，技校家属院改造期间，小区的30余名党员充分发挥先锋模范作用，轮流值班，对每个项目实施严格管理、认真监督，积极为小区的改造工程贡献力量。
淇滨区九州路街道鹤翔东区曾因个别居民反对在自家楼前建设停车位，导致施工难以进行。“有两位业主认为即将要建设的停车位占领了他们的土地。我们得知情况后，多次积极与业主进行协调沟通，耐心为他们讲明利害关系，最终改造工程得以顺利进行。”鹤翔社区党委书记张证说，鹤翔社区还选出22名党员代表成立了“红色诸葛会”，充分发挥小区党员“人熟、地熟”的优势助推老旧小区改造工作。
改造后的山城区朝阳小区里的书香长廊
黎阳路街道在黎阳社区9个整合的小区中组织16名威望高、热心公益的老党员成立了“红色邻居”临时党支部。今年70岁的夏门生担任临时党支部书记，和大家一起充分发挥党员的先锋模范作用，引导居民积极配合支持老旧小区改造工作。
“我们临时党支部每隔几天就要开一次支部会议，一方面收集一下改造过程中出现的问题，另一方面收集大家对老旧小区改造的诉求。每次会议结束后，我们都会把这些问题、诉求整合到一起，反馈到社区或者施工方，尽最大努力为居民搞好服务。”夏门生说。
“我们把问题反映给小区临时党支部，有他们在，我们就有了‘主心骨’。”居民张先生说。
我市像这样充分发挥党员先锋模范作用的老旧小区还有很多，通过党建引领，越来越多的居民加入到小区自治共管共建共享中，老旧小区改造工程不仅得到了顺利进行，民心也更加凝聚，居民与政府之间的“连心桥”也越来越牢固，人民群众的幸福感、获得感不断提升。
03 坚持群众需求
入户走访、召开“板凳会”……确保改造工程成为民心工程
小区怎么改、怎么建、怎么管，小区居民最有发言权。在老旧小区改造过程中，我市始终坚持问计于民、问需于民，充分尊重群众意愿，让群众参与决策，不唱“独角戏”。
淇滨区黎阳路街道把群众满意当成老旧小区改造的出发点，紧盯群众关心的问题。
“通过入户走访、电话沟通等途径，我们在35个小区共征求了1000多条意见建议，后来将这些意见建议归纳整理为300多条，涉及供水、供电、道路、停车位、绿化等多个方面。我们将居民反映的这些意见建议反馈给设计单位，设计单位在设计图纸时也充分参考了这些意见建议。”黎阳路街道办事处副主任、老旧小区改造指挥部办公室主任张承琰说，图纸出来后，他们还在小区内进行了公示，确保把老旧小区改造打造成民生工程、精品工程。
淇滨区城信社家属院改造后
为了充分了解居民实际需求，把好事办好办实，桂鹤社区发动小区老党员召开老旧小区改造“板凳会”，听取群众意见建议。网通家属院居民张保森告诉记者：“桂鹤社区的工作人员多次到我们小区改造现场征求意见。大家从家里搬来小板凳，坐在板凳上畅所欲言，现场开会讨论如何改造。我们反映的小区停车位少、路面凹陷等问题后来都得到了解决。”“板凳会”解决了群众反映的很多问题，这样公开透明的方法非常有效，也获得了居民的广泛称赞。
我市在推进老旧小区改造过程中，坚持从群众需求出发，在小区内广泛开展征求改造意见工作，采取让群众“点餐”、不让群众吃“套餐”的举措，做到了急群众之所急、想群众之所想。截至目前，我市围绕供水、供电、道路、车位、绿化等方面积极征求居民意见建议，累计征求有效意见建议1600余条，确保了改造工程切实成为民心工程。
值得一提的是，在老旧小区改造中，我市还不断加强智慧化管理建设，在门禁系统中增设人脸识别、智能机动车和非机动车管理等内容，并与智慧城管、网格化社会服务管理平台联网，提升全市社区智慧化管理水平。老旧小区改造以来，34个小区新增了门禁系统，73个小区增设了监控等安防设施。
△改造前的淇滨区农行家属院
△改造后的淇滨区农行家属院
“针对老旧小区‘无管’‘失管’现象，我们还制定了《鹤壁市物业服务质量大提升工作实施方案》，统筹推进老旧小区改造后物业公司引进工作，并积极考察业务水平高且符合老旧小区实际的物业公司，积极开展物业公司推介会活动，确保老旧小区改造完成后‘有人管’‘管得好’。”程昌林说，老旧小区改造过程中，我市坚持结合规模化社区建设，积极对集中连片的小区进行整合，实施拆墙透绿，实现资源共享、空间共享、设施共享，形成规模社区，更加便于管理。截至目前，我市共合并楼院37个，淇滨区黎阳路街道把9个单独的家属院整合成一个小区，山城区红旗街街道朝阳小区整合了9个家属院。
一项项行之有效的举措，带来了令人欣慰的成绩：2019年以来，我市已完成老旧小区改造82个，共完成改造15771户，面积180.8万平方米，累计拆除老旧小区内违章建筑2344处共5.53万平方米，墙体改造10.8万平方米，管网改造65.5公里，道路改造45.3公里，绿化改造22万平方米，完成投资3.9亿元。由于改造工作突出，我市作为豫北地区唯一入选城市，参与起草全省老旧小区改造下一步支持政策。
市民在红六巷散步
“下一步，我们将持续坚持以人为本，将群众满意作为老旧小区改造的出发点和落脚点，先民生后提升，切实解决困扰群众的各类问题。同时引导群众深度参与到老旧小区改造工作中来，共同努力打造美好家园。还会将老旧小区改造与居民需求、物业管理、背街小巷整治、智慧社区建设、规模化社区建设及‘六城联创’有机结合起来，在立面改造、‘双违’建筑拆除、管线整治改造、楼院文化建设及小区环境整治等方面下足‘绣花’功夫，持续提升城市形象和品位。此外，我们将坚持建管并重，探索建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制，维护和巩固改造成果，努力打造精品小区，持续增进民生福祉，不断增强居民获得感和幸福感。”程昌林表示。
来源：鹤壁日报
责任编辑：栗阳
总值班：陈鸿
监制：李宏庆
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