1.北京严禁二手房住宅拆分转让，严禁平房按间登记！

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5月28日，三条消息震惊楼市！

1.北京宣布严禁二手房住宅拆分转让，严禁平房按间登记！

2.北京宣布两万套限价住宅即将上市！

3.某中部城市传言二手房转让应按20%的税率缴纳个人所得税。

上述三条消息条是表示当前调控不动摇，力度不放松。第二条是贯彻多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度。

而第三条就不一样了，属于惊天动地级别，猛烈程度超过传言中的房产税。那么二手房20%的税率缴纳个人所得税会不会是真的呢，如果是真的那么对于那些手握众多投资房产的人来说，犹如晴天霹雳。

而此前所有的调控措施都是从限购限贷限售环节发布的临时性措施，也是就说，一旦找到长期稳定的长效机制能够稳定楼市，限购限贷限售也就自然退出。

而就在半个月前的5月14日，国务院在中国政府上发布了这份名叫《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》的文件，直接针对各种限制进行清理：

图《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》

1.有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、权等各类产权的规定；

2.不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定；

3.以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

其中第二条明显属于要清理限购限贷限售，并且规定今年年底前造成。

所以，在取消限购限贷限售之前需要长效机制的制定，而交易税率的调整和房产税就是的长效机制，在房产税还很难推出的情况下，交易税率的调整就成为了的工具。就是在这种情形下，二手房应按20%的税率缴纳个人所得税传出了消息。

而这个消息一定是哪个城市房价涨幅最快，就会在哪个城市落地。

现在的情况是多数地区（除北京、东莞等个别地区），对于二手房转售所税的个人所得税，是交易全额的1－2%征收的。

而二手房应按20%的税率缴纳个人所得税，早在1994年就有税法规定“财产转让所得”应按20%的税率缴纳个人所得税，包括房产。但是绝大多数城市并没有选择执行。

因为在1999年，财政部，国家税务总局，建设部三部委，联合下发《关于个人出售住房所得征收个人所得税的通知》其中有很重要的两条：

1.为鼓励个人换购住房二手房个税缴纳，对出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可以全部或部分予以免除。

2.对个人转让自用五年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，继承免征个人所得税。

条看着是不是很熟悉，有点像限售的反方向版，逼迫你在出售房屋一年内要立马购房，不买的话请交20%个人所得税。但是此条在2010年9月底，财政部，国税总局，住建部通知规定：对于出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。第二条就成为一直沿用至今的满五政策。

2006年7月二手房个税缴纳，国税总局下发《关于个人住房转让所得税征收个人所得税有关问题的通知》，明确了两种征收的方式：差额的20%，总额1-3%。

比如，一套房子，十年前购买的，总价20万，当前总价为120万。那么：按原来的征税方式，转售时按总额的1－2%征税，也即纳税2－3.6万元。按买入价与卖出价的差额的20%征，则纳税为20万！

现在的调控工具，包括的摇号制度，让西安出现了当官领导的内部购房名单的怪事，本质上就是这些调控本身有漏洞，另外就是并非长效机制，官员们最清楚如何规避各种临时型政策，所以到了用长效机制取代临时调控的关键时刻。

而一旦二手房应按20%的税率缴纳个人所得税，那么楼市必然大幅震荡，而那些一直按20%的税率缴纳个人所得税的房产就迎来了极好的机会，因为原来的价格差就是的投资价值。

就像以前大家炒北京，结果有学区的房子价格飞上了天，而没有学区的一直趴在地上。后来北京学区制度改革，多校划片代替单校划片，租房也能上学这些政策让应声而落，而那些原来没有学区的房产就出现了极好的买点，因为学区的价格差就会抹平，这种抹平机会就是房产投资者的布局时机。

美房网首席特约分析师

康辉（meikang989），毕业于北京理工大学应用数学系，长期从事宏观经济分析和房地产市场研究，已发表八百余篇房地产观点见诸各大媒体。

美房网康老师助理

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