宁阳融合警务跑出工作质效提升加速度

去年以来，宁阳县公安局在现有警力不变的情况下，坚持体制不变，机制融合，不断淡化警种观念，强化警察意识，全面优化整合内外部力量资源，构建“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战”为主要内容的融合警务运行机制，不断推动警务效能提升。

一警多能，综合执法淬炼“全科警察”

革弊，需从源头入手。而一警多能，要求的就是基层民警一体化执勤，派出所民警集治安巡逻、 交通巡逻、出租房屋检查、消防检查等于一体。交警既管交通又管治安，实现民警巡逻到哪里，治安管控措施就落实到哪里。机关民警在做好本职工作的同时，走上一线常态化参与实战。如何在当前警力无增长的情况下，实现这一工作目标呢？

宁阳县公安局紧紧抓住“单兵综合能力提升”这一目标，按照“一警多能、综合执法”工作思路，通过“思想理念培养、业务能力培养、多警种岗位锻炼”等方式，全力培养“懂流程、会研判、能执法、会处置”的“全科警察”。县公安局制定了《“全科警察”培养实施意见》，深入组织开展信息化大培训、全科型大服务、综合勤务执法、经常性“法制大讲堂”、“全能型”大练兵、岗勤换位、结对帮扶等工作措施，为培养“一警多能、综合执法”的“全科警察”打下了坚实基础。截至目前，全县10个警种实现有机融合，80% 以上民警具备多种业务能力。 体制不变，机制融合实现警务效能最大化

集约汇聚动能，融合提升质效。宁阳县公安局坚持“ 守土履责” 和“外跨一步”相结合，在公安机关内部打破警种、部门界限和信息利益壁垒，开展多警种合成作战。

以深化警务体制机制改革为牵引，推动整合警力资源，发挥警种优势，主动延伸职能，以警种部门的合成化实现警力配置的最大化。在实际工作中，赋予民警多项职能、综合执法权限，推行派出所民警、交警、特巡警和街面巡逻力量既管治安又管交通等改革举措，强化“管事率”。参照泗店“警务综合体”模式，打造以派出所为主体，辖区刑警中队、交警中队、特巡警力量等联合参加的勤务模式。

扁平指挥，多警联动构建新时代社会治安防控体系

“县局各巡逻组，我是6600，在我县金阳广场附近有少量人员聚集，请就近力量抓紧前往查明情况。”仅仅1分钟，该广场街面执勤点力量就到达现场。 交警立即开展交通管制，治安民警开展情况询问，特巡警力量做好随时处突准备。与此同时，不到2分钟，开展路面巡逻的文庙派出所民警和特巡警力量到达现场。不到3分钟，交警、治安、刑警等警种力量全部参与到情况调查中。不足5 分钟，一场即将发生的老年群众被诈骗案件被化解。

县公安局进一步强化扁平化指挥，建立多警种联动作战以快制快、以动制动、一呼百应的快速反应机制。遇有警情，指挥中心立即就近调度一线巡逻警力先期处置，部署治安卡点查控堵截。各警种单位的350兆数字对讲机，24小时保持开机状态，调至同一信道，实现县局指挥中心直接对警车和各警种力量的点对点指挥，真正达到“一呼百应”效果。他们立足域情、警情、案情、访情、舆情，按照“1、3、5分钟”快速反应的要求，创设独具宁阳特色的“快反 135”机制。 在县城区，设立凌云、 金阳广场、亿丰时代广场3 个街面勤务点，构建“三纵三横”的警务快反体系。建立常态多警种联合设卡勤务机制，科学设置联合卡点，多警种联合参与，开展治安巡查和交通秩序违法查处，打造安全、高效的勤务模式。

一年多来，有30 余名犯罪嫌疑人是在实施盗窃、诈骗后不到 20分钟即被抓获，多警联动更是打击各种重大犯罪和整治治安顽疾的利剑，由刑警、交警、治安、法制等警种和部门人员共同参与，常态化运作的打击侵财类犯罪专业行动队，在深挖犯罪和报捕、移诉等各个环节发挥了合成威力。同时，合成化现代警务体系使多警种协作配合成为常态化，独角戏转为大合唱，形成齐抓共管的大刑侦、大治安、大交通的格局，使打击的效能明显提升。

一窗通办，延伸服务打通为民服务“最后一公里”

在做好大打击的同时，他们持续深化“放管服”改革，按照“能延尽延”的原则，继续下放行政审批权限，向基层所队延伸服务网点、集成服务内容，积极推广公安窗口“ 1 X ”(以派出所户籍业务为基础，向交管、出入境、治安等业务拓展)一站式办理模式。

警力有限，民力无穷。 围绕“ 矛盾不上交、 平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥式”公安派出所创建要求，宁阳县公安局各派出所充分发挥主导作用，广泛动员社区网格员、义警、警务助理、物业保安、村居干部、乡贤、商铺店主等群防群治力量，积极参与基层治安治理，深入开展巡逻防范、邻里守望、矛盾化解和隐患排查等工作，做到专群结合、守望相助，我为人人、人人为我，打造共建共治共享平安家园。截至目前，全县共培育出文庙街道办事处“亿丰”义警、泗店镇“蟋都”义警、东疏镇“两疏”义警、蒋集镇“彩山”义警等和禁毒、反诈志愿者队伍共 15支 2000 余人。其中，“彩山”义警队伍被评为全市最佳志愿服务组织。

【来源：山东省公安厅_警务动态】

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