广南县国土资源2018年3月30日至广南县政府采购和出让公告

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《云南省人民政府印发关于进一步加强土地出让管理规定和进一步加强矿产资源开发管理规定的通知》（云政发〔2015〕58号）等有关规定，经广南县人民政府批准，广南县国土资源局决定以拍卖方式出让广国土让告字〔2018〕04号中8宗地块的国有土地使用权。

一、本次国有土地使用权拍卖的出让人为广南县国土资源局。

二、本次国有土地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买，申请人可以独立竞买，也可以联合竞买。

申请人应具备的其他条件：

1、参与宗地竞买的需具有房地产开发资质，并在服务年限内；

2、不得在《土地市场动态监测与监管系统》失信行为联合惩戒名单内。

缴纳竞买保证金的截止时间为2018年4月20日17时30分。竞买保证金金额详见宗地基本情况表。

四、申请和资格审查

（一）拍卖文件取得

申请人可于2018年3月30日至2018年4月20日到广南县政府采购和出让中心获取本次国有土地使用权拍卖出让文件，具体包括：

（1）拍卖出让公告；

（2）拍卖出让须知；

（3）竞买申请书；

（4）宗地界址图；

（5）宗地规划指标要求;

（6）成交确认书（空）；

（7）其他相关文件。

（二）提交申请

申请人可于2018年3月30日至2018年4月20日到广南县政府采购和出让中心提交书面申请。申请文件包括：

1.法人单位申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）法人单位有效证明文件（自然人申请的不需要提供）；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金缴纳凭证；

（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

⒉自然人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）竞买保证金缴纳凭证；

（5）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

3.其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金缴纳凭证；

（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

⒋境外申请人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）竞买保证金缴纳凭证；

（5）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

⒌联合申请的，应提交下列文件：

（1）联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合申请各方的有效身份证明文件；

（3）联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让方；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金缴纳凭证；

（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

（三）资格审查

广南县政府采购和出让中心负责对拍卖出让公告规定时间内收到的申请进行初步审查，财政局、国土局、市场监督管理局、发改局、规划局和公共资源交易管理局对申请人开展资格审查工作。按规定缴纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按规定缴纳竞买保证金的；

（3）申请文件不齐全或不符合规定的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（5）法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，申请人按规定缴纳保证金、具备申请条件的，广南县国土资源局将在 2018年4月23日17时00分前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知其参加拍卖会。

（五）答疑及现场踏勘

申请人对拍卖出让文件有疑问的，可以在申请报名时间结束前以书面或者口头方式向广南县国土资源局咨询。国土资源局将负责对本次拍卖出让事项进行解释。

申请人如需现场踏勘的，可对拟出让宗地进行现场踏勘。

五、拍卖程序

竞买人在参与报名过程中应缴纳竞买保证金，在公开拍卖之前持已交保证金的收款收据和竞买资格确认书办理登记手续并领取应价牌。

（一）拍卖会程序

1.拍卖主持人、记录员就位；

2.主持人宣布拍卖会开始；

⒊拍卖主持人宣布竞买人到场情况；

设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。

⒋拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等；

⒌拍卖主持人宣布拍卖宗地的拍卖起始价、增价幅度和增价规则，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。

⒍拍卖主持人报出起始价，宣布竞价开始；

⒎竞买人举牌应价或者报价；

⒏拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；

⒐拍卖主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的国有土地使用权拍卖，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖标的流拍，该宗地不予成交；

10.在纪委监察局（或其他监督部门）的监督下，公证员宣布拍卖结果并致词。

11.扰乱拍卖出让现场会议的，主持人有权取消其竞买资格，情节严重的，移交公安机关进行处理。

（二）确定竞得人后，拍卖人与竞得人当场签订《成交确认书》，拍卖人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗拍卖结果的法律效力。

（三）出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。

（四）出让结果公布

广南县政府采购和出让中心将在此次国有土地使用权拍卖会结束后10个工作日内，在其权限范围内平台（土地有形市场或者指定场所、媒介）公布本次国有土地使用权拍卖出让结果。

六、竞价规则

（一）本次拍卖采用增价方式进行，按价高者得的原则确定竞得人。

（二）竞买人以举牌方式应价，报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。

（三）本次拍卖设有底价，最后应价未达到底价的，拍卖主持人宣布对应标的流拍，该宗地不予成交。

七、注意事项

（一）本次拍卖时间为2018年4月24日10时00分在广南县公共资源交易中心正式开拍，请竞买人提前到达拍卖地点。

（二）申请人须全面阅读有关拍卖文件，如有疑问可以在拍卖会开始日前用书面或口头方式向政府采购和出让中心或国土资源局咨询。申请人可到现场踏勘拍卖出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对拍卖文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（三）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。国土资源局可以根据拍卖结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。

（四）竞买人一经应价或报价，不可撤回。

（五）确定竞得人后国有土地使用权拍卖，竞得人在拍卖现场与出让人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对拍卖人和竞得人具有法律效力，拍卖人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（六）竞得人缴纳的竞买保证金，在拍卖成交后转作受让地块的定金。未竞得人缴纳的竞买保证金，交易中心在拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（六）有下列情形之一的，拍卖人应在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：

⒈竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法利益的；

⒉拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

⒊应当依法终止拍卖活动的其他情形。

（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，拍卖人可取消其竟得人资格，竞买保证金不予退还：

⒈竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

⒉竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。

（八）拍卖成交价即为该幅地块的总地价款 。

（九）土地出让成交后，必须在30日内签订出让合同。竞得人逾期不签订合同的，取消其竞得人资格、不退还保证金，土地按照规定程序重新出让。未按照出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得办理《国有土地使用权证》，也不得按照出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用权证》。

对竞得土地后不及时签订成交确认书或者出让合同、未按照合同约定及时开竣工、未按照合同约定的用途或者开发利用条件建设的，纳入企业诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据。

（十）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理。

八、广南县国土资源局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

广南县国土资源局

2018年3月30日