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新幡彩胜惠民生，拉动居民就业，便利百姓生活。一118图库彩图区118六中共中央宣传部29日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代中国特色大国外交。一码吼三五有奖是什么数字我远在北京，距离足够远，我几乎体会不到她独自就医的恐惧和担忧。当前我省疫情多点散发，局部地区聚集性疫情上升势头迅猛，疫情防控形势复杂严峻，请广大居民主动配合核酸检测，共同守住来之不易的抗疫成果。创作过程，也大部分先是在群众中长期流传，最后由作家整理加工而成。其语言基本上是北方官话。精准五码大赢家论坛最新近年来，美国社会排外情绪高涨。美媒《罗府新报》9月28日发文表示，亚裔并非在美国遭受仇恨犯罪的唯一群体，而已曝光的案件或只是仇恨犯罪的实际数量的一小部分。，精准五码大赢家论坛最新对参加就业技能培训和创业培训的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等五类人群，培训后取得职业资格证书的（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书，下同），给予一定标准的职业培训补贴。9月29日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍深化改革开放有关工作情况。 国家发展改革委新闻发言人孟玮主持会议，国家发展改革委体改司副司长蒋毅、外资司副司长夏晴、开放司副司长张明、价格司副司长牛育斌出席发布会并介绍相关情况。 党的十八大以来，我国围绕处理好政府和市场关系持续推进经济体制改革，社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型，推进国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升。我国经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，市场主体总量超过1.6亿户。其中，民营企业数量从1085万户增长到4457万户，翻了两番。 这十年来，我国持续推进投资自由化便利化，进一步优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，一批重大外资项目相继投产扩能，吸引外资规模屡创历史新高。近十年来，我国引资规模一直稳居全球前三位。截至2021年底，累计吸引外商直接投资超过2.6万亿美元。 加快建设全国统一大市场 党的十八大以来，我国持续推进改革开放，社会主义经济体制更加系统完备。 具体而言，国有经济布局优化和结构调整持续推进，混合所有制经济稳健发展，重点行业竞争性环节市场化改革持续推进，民营经济不断发展壮大，市场主体活力有效激发。深入推进“放管服”改革，社会信用体系建设取得积极进展，全面实施市场准入负面清单制度，市场体系建设持续完善。我国以国家发展规划为战略导向，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力的宏观调控体系不断完善，宏观调控方式持续创新，保持经济运行在合理区间。协调推进投资项目审批制度改革，大力推进能源资源、交通运输等重点领域价格机制改革，强化垄断行业价格监管，有效应对国际输入性通胀压力加大和国内疫情散发、异常天气等影响，保持物价总水平平稳运行。 其中，市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。今年4月，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》对外公布，提出要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。 蒋毅表示，这不仅有助于稳定发展预期，加快打造市场化法治化国际化的营商环境，也有助于集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，可以释放巨大而持久的动能，推动经济持续健康发展。 加快建设全国统一大市场是一项系统工程。蒋毅表示，下一步，一方面，坚持目标导向，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一，压茬推进统一市场建设。另一方面，坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。按照稳中求进的工作总基调，科学把握好市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，确保各项重点任务落到实处，见到实效。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明对21世纪经济报道记者表示，现在一些地方存在隐性的区域限制，有些政策是给本地企业量身定做，国内市场存在一定区域分割，这不利于市场经济优胜劣汰作用的发挥，不利于企业或者区域比较优势的体现，应该大力推动构建全国统一大市场。 出台制造业引资专项政策 党的十八大以来，我国坚定不移扩大对外开放，利用外资取得重要成果。 2020年外商投资法正式实施，保障了外资准入前国民待遇加负面清单管理制度得到有效实施。我国连续五年缩减外资准入负面清单，在汽车、金融等领域推出系列重大开放措施，吸引了更多外资企业来华经营。我国多次修订《鼓励外商投资产业目录》，鼓励类外资项目可享受进口自用设备免税等多项优惠政策。各部门、各地方连续三年清理与外商投资法不符的法规文件等，确保外资企业公平竞争待遇。 近十年，我国引资规模一直稳居全球前三位。2021年我国实际使用外资达到1.15万亿元人民币，位居世界第二，较2012年增长62.9%。今年前8个月，我国实际使用外资8927.4亿元，在去年高基数基础上依然保持了两位数增长。 夏晴表示，下一步将切实落实稳外资的各项政策措施。加紧出台2022年版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资投向制造业、生产性服务业等重点领域，以及中西部和东北地区。出台制造业引资专项政策，近期将发布以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策措施，加强投资服务，提升引资质量，扩大制造业外资流入。进一步完善重大外资项目工作专班机制，适时推出第六批具有牵引带动作用的重大外资项目。 需要指出的是，当前欧洲正面临较为严峻的能源危机，部分欧洲制造业呈现加快来华投资的迹象。 白明对21世纪经济报道记者表示，受欧洲能源危机的影响，欧洲本土产能不能完全开启，短期内部分产能、订单会调剂转移到中国的工厂。如果欧洲能源危机持续下去，欧洲制造业可能会加大在中国的投资力度。“现实的情况是，欧洲制造业在持续加大对中国的投资，像巴斯夫、大众汽车、奔驰、宝马等都在扩大投资。即便没有能源危机，也会加大对中国的投资，能源危机可能会使得投资提速。因为诸如汽车、化工等产业投资没有那么容易，尤其是跨国企业大项目投资会经过较长时间的考察决策，这需要当地有较好的基础设施和环境、大量的工程师、配套产业等支撑，中国的优势比较明显”，白明表示。 我国能源、粮食价格总体稳定 煤炭占我国能源消费比重56%，燃煤发电在总发电量中占比约60%，以煤为主是基本国情。今年，我国加大了煤炭、电力保供力度，对煤炭价格实施区间调控，还推出了深化燃煤发电上网电价市场化改革。 牛育斌指出，这两项改革相辅相成，构建了煤、电价格区间调控和预期引导的闭环机制，是煤炭、电力等能源安全稳定供应、价格总体平稳的重要政策保障。煤价、电价改革文件实施以来，国内煤炭、电力价格总体运行在合理区间，这与国外能源价格大幅上涨情况，形成鲜明对比。 以今年9月上半月为例，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭期货平均价格438美元/吨(折合人民币超过3000元/吨)，同比上涨158%，国内煤炭港口现货价格为人民币1028元/吨，与去年同期基本持平；英国、法国、德国市场交易电价涨至去年同期的4~10倍，而我国电力用户平均电价同比仅上涨10%，居民、农业电价保持稳定，保障了我国经济社会平稳运行。 除了能源，今年我国对于粮食、食品等重点民生产品保供稳价力度加大。1—8月，我国CpI累计同比涨幅仅为1.9%，明显低于美国8.3%、欧元区7.6%的水平，我国物价总水平运行在合理区间。 中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员刘方表示，欧元区通胀率连续创下历史新高，8月欧元区消费者物价调和指数(HICp)按年率计算上涨至9.1%，今年第5次打破欧元区成立以来的通胀历史纪录。能源和食品价格飙升，是欧元区高通胀的主因。中国始终履行着大国担当的责任，在全球范围出现能源供给短缺的背景下，压实各方面保供稳价责任，持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性，有力保障了物价基本稳定，中国也是全球物价的“稳定器”。病例3为中国籍，在美国探亲，自美国出发，于2022年9月25日抵达上海浦东国际机场，入关后即被集中隔离观察，其间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等，诊断为确诊病例。反垄断合规，成为央企关切一个的重要议题。 9月16日，国务院国资委正式发布《中央企业合规管理办法》(简称《办法》)，从组织机构职责、制度建设、运营机制等方面加大央企合规管理力度，将软约束提升为硬要求。 《办法》明确，中央企业应当针对反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工、税务管理、数据保护等重点领域，以及合规风险较高的业务，制定合规管理具体制度或者专项指南。 在列举的重点风险领域中，反垄断为何被摆在首要位置？新《反垄断法》又对央企合规提出怎样的要求？有反垄断专家告诉南都记者，不管央企还是民企，只要违反《反垄断法》都会受到处罚。8月1日新《反垄断法》施行后，已经看到有针对国企和央企的民事诉讼出现，这一定程度上也倒逼企业开展反垄断合规。 南都记者观察发现，近期多家央企先后召开《反垄断法》专题培训会，要求加深做优做大国有资产与适用《反垄断法》之间关系的理解，不断提升防范反垄断合规风险的意识和能力。 合规管理变“火”，企业注重外规内化 “合规管理是一件‘必须要做、并且一定要做好’的事。”9月13日，在中央企业合规管理工作推进会，国资委党委委员、副主任翁杰明强调，合规管理是企业切实有效防范经营风险的关键制度性措施，中央企业要深入贯彻落实《中央企业合规管理办法》。 南都记者梳理发现，近年来国资委高度重视央企的合规管理工作。2016年，国资委将中国石油、中国移动、东方电气集团、招商局集团、中国中铁五家央企列为合规管理体系建设试点单位；2018年印发《中央企业合规管理指引(试行)》，并陆续编发反垄断、出口管制、反商业贿赂等一系列重点领域合规指南；2022年确定为中央企业“合规管理强化年”，要求全面提升依法合规经营管理水平。 从启动试点工作，到出台央企合规管理的指引，再到从部门规章的形式发布管理办法，可以看到国资委对央企合规管理工作的重视程度不断提升。与此同时，大合规的概念也深入很多企业的经营活动中。 “《办法》的出台具有重要意义，这将为国有企业开展合规管理工作提供重要的指引。”北京一家国有企业的法律合规部负责人告诉南都记者，这两年中国企业在海外受到制裁的案例不时出现，这让合规变得越来越“火”。“原来我们的工作聚焦内控，比如负责查找内部流程的漏洞，及时发现风险点等；现在更强调合规建设，关注点不光包括法律，还要考虑经营所在区域的情况、行业准则、商业实践规范等，然后将外规内化。” 南都记者注意到，《办法》要求中央企业结合实际设立首席合规官，这一岗位由总法律顾问兼任，并明确重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字。 此外《办法》提及，中央企业因违规行为引发重大法律纠纷案件、重大行政处罚、刑事案件，或者被国际组织制裁等重大合规风险事件，造成或者可能造成企业重大资产损失或者严重不良影响的，应当由首席合规官牵头，合规管理部门统筹协调，相关部门协同配合，及时采取措施妥善应对。 多位受访专家告诉南都记者，设立首席合规官是国际一流企业的普遍做法。世界银行、经合组织等国际组织也鼓励企业设立首席合规官，在撤销对相关企业的制裁时，这是评估其合规管理水平的重要指标。 值得一提的是，强化合规管理也是落实中央政策要求的表现。“十四五”规划明确指出，要引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。 央企往往具有垄断地位，在竞争合规上面临较大压力 聚焦制度建设，《办法》要求中央企业应当制定合规管理基本制度，明确总体目标、机构职责、运行机制、考核评价、监督问责等内容。 其中第十八条特别指出，中央企业应当针对反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工、税务管理、数据保护等重点领域，以及合规风险较高的业务，制定合规管理具体制度或者专项指南。 这些重点合规领域中，为何将反垄断摆在首要位置？ 此前，武汉大学法学院教授孙晋接受南都采访时表示，近年来中央高度重视强化竞争政策基础地位，多次强调维护市场公平竞争。中央企业的市场规模较大，往往具有垄断地位，在竞争合规上面临较大压力。因此有必要高度重视央企反垄断合规的紧迫性和重要性。 上海邦信阳中建中汇律师事务所合伙人田小丰也告诉南都记者，一些央企因为政策性、自然垄断等原因具有市场支配地位或具有较强市场势力，加之为了实现做大做强的要求和目标，因此可能出现利用市场地位索取高价、搭售等行为。 田小丰说，在实践中还发现一些央企为了多元化经营，进入到相关的下游领域(相邻市场)，也会利用其在上游市场的支配地位实施歧视性待遇等行为。 那么，过往有哪些央企曾触碰《反垄断法》红线？ 国资委官网公布的央企名录显示，目前隶属国资委监管的央企共有98家，业务涵盖航空航天、石化、电力、能源、钢铁、电信、汽车制造、工程建筑等关系国家安全和国民经济命脉的行业。 近期按照电信、能源、交通运输、金融等领域分类，清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭梳理了过去14年央企违反《反垄断法》的情况。他告诉南都记者，这些年直接调查或处罚央企本身的反垄断案件较为少见，其中比较典型的是一起电信反垄断案；其余大部分案件查处的是央企下属的分公司、子公司或合营企业。 “另外，目前也有央企在海外涉及反垄断调查被处罚的案例，海外(业务)合规同样重要。”刘旭说。 值得一提的是，《办法》明确关注反垄断等重点领域的合规风险时，也要求央企根据所在国家(地区)法律法规等，结合实际制定专项合规管理制度。 国资委要求梳理以往的反垄断案件，完善预警机制 梳理过往执法案例，针对央企和国企的反垄断调查往往颇受关注。 今年8月，南都反垄断课题组历时两个月推出3万字的《反垄断首次修法观察报告》。报告盘点了反垄断法实施以来部分较为公众熟知的典型案例发现，早期反垄断法迎来的一波关注高潮，正是在反国有企业垄断上。 2011年11月，国家发改委宣布就宽带介入问题，对中国电信和中国联通发起反垄断调查。当时执法机构披露，基本查明中国电信和中国联通在互联网接入市场上合占三分之二以上的市场份额。利用这样的市场支配地位，当事人被指涉嫌实施“价格歧视”行为。 从公开信息看，两公司于2011年底提交中止调查申请，承诺整改并将提升网速并降低宽带资费。当时反垄断执法机构称已收到申请，正按照《反垄断法》审理。但此后，官方并未公开披露这起案件的最终处理结果。 除上述电信反垄断案外，多位受访专家提到，在2016年全国首例直供电价格垄断协议案中，也有央企受到反垄断调查并“吃”下罚单。 公开信息显示，2016年1月山西省电力行业协会召集大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司，4家省属发电集团以及15家发电厂，在太原市召开“大用户直供电座谈会”，会议期间涉案企业按照约定的让利幅度签订了一份直供电交易合同。 根据《反垄断法》规定，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品价格的垄断协议。在接到相关举报后，反垄断执法机构于2017年8月3日作出处罚决定——山西省电力行业协会遭到50万元顶格处罚，包括6家央企在内的23家涉案电力企业合计罚款7288万元。 当时《人民日报》还就此事发表评论称，反垄断没有法外之地，每个行业都不例外，国有企业也没有任何豁免权。无论涉事企业是盈利还是亏本，无论经营环境景气还是不景气，都不能成为违法的理由。 “央企具有体量规模大、市场影响力大、涉及自然垄断行业的特点，其行为可能对市场竞争状况造成影响，因此存在一定反垄断合规风险。”上海汇业律师事务所合伙人潘志成说。 梳理现有案例，潘志成对南都记者表示，虽然直接调查或处罚央企本身的案件很少，但针对央企下属的分公司、子公司和合营企业的反垄断案件数量较多，覆盖的领域和违法行为的类型也较为广泛。其中横向垄断协议案主要涉及水泥、混凝土、港口、保险、信息系统、电力、电信等行业；纵向垄断协议案主要涉及汽车、石化等领域。 今年7月底，国资委下发《关于深入学习贯彻<反垄断法> 进一步加强反垄断合规管理的通知》，要求各央企把深化合规管理作为重要抓手，系统总结本企业本行业以往的反垄断案件，不断完善风险识别评估预警机制。 新《反垄断法》将垄断责任的主体扩张至个人 上述《通知》指出，各央企要深刻领会《反垄断法》新增“鼓励创新”立法宗旨的重要意义，正确理解做强做优做大国有资本与禁止滥用市场支配地位之间的关系，促进企业高质量发展新模式走深走实。 为提高全员反垄断合规意识，《通知》要求领导干部等“关键少数”要带头学习《反垄断法》，今年年底前各单位至少组织开展1次新《反垄断法》相关学习培训。 南都记者梳理发现，最近两个月，中铝集团、国家管网集团、中国有色集团、中盐集团等多家央企已先后开展新《反垄断法》专题学习培训活动，要求将反垄断合规与生产经营相结合。 近期，北京市盈科律师事务所高级合伙人王俊林律师曾为中盐集团作题为“反垄断法及其修订重点内容解读”的专题讲座。这场会议以视频形式召开，系中盐集团“合规管理强化年”系列讲座第二期暨内控合规制度宣贯会，共有450余人参加。 王俊林告诉南都记者，“在中央强化反垄断和防止资本无序扩张的背景下，反垄断法像高悬在企业头上的利剑，需要踏踏实实地进行合规建设；否则首要负责人可能都需承担法律责任，这已经写到《反垄断法》里了。” 据南都记者了解，新《反垄断法》新增条款规定，经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款。此外，违反《反垄断法》规定，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 在王俊林看来，国企和央企通常是行业巨头，如果搞“垄断”，对市场竞争的影响往往会波及一个区域甚至全国。随着中国竞争文化的普及，新《反垄断法》的实施，已有不少国有企业开始关注反垄断合规问题，但现在的重视程度还远远不够。 他告诉南都记者，《反垄断法》实施十余年来，对央企还未真正开展严厉的执法活动。但是新《反垄断法》实施后，已经看到一些针对处于自然垄断行业的国企和央企发起的反垄断诉讼出现。随着新法的施行，此类诉讼预计会越来越多，这也倒逼央企开展反垄断合规。 “反垄断合规是中央企业合规管理的重要组成部分。中央企业的个别部门或员工触犯反垄断法的行为，可能给企业带来巨额的行政罚款或者民事索赔诉讼。”潘志成说。 他建议中央企业参考2020年9月国家市场监督管理总局颁布的《经营者反垄断合规指南》，制定一套完善有效的合规制度并且积极执行和落实，最大程度地预防和降低反垄断合规风险。 9月21日，受上海市国有资产监督管理委员会邀请，田小丰为上海国有企业作了一次主题演讲，内容正是聚焦“反垄断法修订要点与企业合规应对”。 他也建议企业从组织结构、人员设置、制度文件等方面加强制度建设——特别是建立和构建垄断风险的发现、识别、报告和纠正流程。同时加强反垄断文化建设，包括针对不同群体、定期及不定期开展线上线下培训和学习，也可举办合规周等多种活动，树立全员(特别是管理层和关键岗位)的反垄断合规意识。 田小丰还建议企业强化包括商业政策等在内的反垄断法律合规审查工作。如内部合规审查与外部律师审查相结合，实现反垄断合规一票否决制度。三、征集对象这是费兰第30次为西班牙出场。原标题：篮网GM：有信心和欧文&哈登在训练营前续约球队会在防守端补强原文链接：